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来源：
今日嵊州
作者：
吴锡英
2007年12月18日09:19:38
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近几年来，随着我市经济的发展，锅炉、压力容器、电梯、起重机械增加速度迅猛。据统计，2004年普查时特种设备总数为1526台左右，到2007年10月底，全市登记在册的在用固定式特种设备增至4300余台。这些设备主要分布在5大集镇、4个街道和经济开发区，如果使用管理不善，引发事故后果不堪设想。
年初，我市在企业特种设备使用管理主体责任上下功夫，并确定以使用机电类特种设备为主的浙江锻压机械集团有限公司和使用泵压类特种设备为主的浙江阿斯克新型保温材料有限公司作为试点单位，并逐步在其他企业进行了推广。
储明江是浙江锻压机械集团有限公司的特种设备安全管理员，他说，自企业特种设备使用管理主体责任工作开展以来，公司启用了新的监督、管理、检查记录模式，采用了“三落实、二有证、一检验、一预案”的安全目标责任的考核方式，实现了安全责任从法定代表人开始分解到厂级各科室、各车间、各岗位；操作人员做到人人持证上岗，并进行每年一次的横车工技术比武，提高他们的技术水平，通过这次试点工作以后，我们厂里起重机械事故得到了有效控制。
储明江所说的“三落实、二有证、一检验、一预案”，就是我市落实企业特种设备使用管理主体责任工作的精髓。具体是：落实安全管理机构、落实责任人员、落实规章制度；特种设备具有使用证，作业人员持证上岗；对特种设备应申报检验；生产、使用单位应制定科学有效的特种设备事故应急救援预案。
如今，走进浙锻集团，即使是一辆普通的叉车身上也会挂着一块崭新的牌照。据介绍，通过主体责任的落实工作，浙锻集团对使用的各类特种设备进行了全面清理，一些设备补办了相关注册登记手续，并建立了完整的设备台帐，设立一机一档。在自我完善的过程中，也消除了一些事故隐患，消除管理范围内的各种隐患已成为每个管理人员和操作人员责无旁贷的工作，对今后防止各类事故的发生起到了积极的作用。
在试点单位采访时，我们感受到，各试点企业在健全管理制度后，有一个共识，这就是：解决了多年以来存在的无章可循或有章不循、职责不清、监督不力的老大难问题。通过试点工作，使安全责任真正到岗、到人，在企业中创建了“人人讲安全、安全为人人” 的良好安全生产氛围。
浙江阿斯克新型保温材料有限公司无论是锅炉，还是压力容器，容量和规格在全市都是属于比较大的，量也比较多。这次作为试点单位，在市质监局的指导下，2007年1月份就基本上完成了各项规章制度的制订，2月份，市质监局再次对汇总的各项规章制度进行审核，并把修改情况反馈给企业，由企业再次完善。阿斯克公司对各项管理制度经过多次的修改后，进入了试运行。
浙江阿斯克新型保温材料有限公司特种设备安全管理员裘国平说：“以前到现在试点之后有两个不同，一个是制度健全，搞好特种设备安全管理制度是保证，有了制度好落实；还有个不同就是在特种设备操作人员持证上岗方面有了很大的改善，现在我们公司特种设备操作人员全部持证上岗了。”
实践证明，通过落实企业特种设备安全管理主体责任，从根本上扭转了特种设备安全管理工作的被动局面。落实特种设备安全管理主体责任，是坚持“安全第一，预防为主”的基本方针和认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》的有效举措，是防止和减少特种设备事故，服务经济建设，完善法制建设，建立长效机制的有效途径。
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