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23日闭幕的中央农村工作会议全面部署了明年和今后一个时期农业农村工作,保供给、促增收、强基础等新亮点特别值得关注。
“六个不”确保“米袋子” “菜篮子”基本供给
会议提出,“必须全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落”。
会议强调,决不能放松粮食生产,必须把粮食生产摆在更加突出的位置,千方百计确保粮食生产稳定发展。同时,要努力保障主要农产品基本供给,明年关键要抓好粮食、油料和生猪生产三件大事。
三个“明显高于”助农增收
会议提出,“财政支农投入的增量要明显高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。” 这三个“明显高于”进一步提升了惠农政策的含金量,而“大幅度增加农业农村投入”被放在首要位置。
“调整耕地占用税使用方向,新增收入主要用于‘三农’”,“调整城市维护建设税使用范围,各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护” ,这些政策的调整,对增加农业投入、促进农民增收,影响深远。
一个政策强化农业基础建设
这次会议讨论了《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设,进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。这将是指导明年和今后一个时期“三农”工作的重要文件。继党的十七大首次提出“走中国特色农业现代化道路”之后,这次会议明确指出,走中国特色农业现代化道路的根本之策,就是大力加强农业基础建设。
加强农业基础建设,内涵丰富,涉及面广,既包括深化农业基础地位认识,保障农产品基本供给,又包括加强农业基础设施建设,强化农业科技和服务体系基本支撑,还包括完善农村基本经营制度,健全基本公共服务,加强农村基层组织建设等方面的内容。
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