实施“三策” 倡导“五风”

扎实开展乡风评议活动

    去年嵊州市文明委下发了《关于进一步加强乡风文明建设的实施意见》，把乡风评议作为其中的重要内容，并在我镇先行试点，9月份，又在我镇召开了全市乡风评议现场会。在活动试点中，我们的主要做法是围绕一个主题，实施三项举措，倡导五种乡风，取得了初步的成效。

1.宣传倡导，实施三大教育。乡风评议“评什么”是我们开展活动试点首要思考的问题。围绕“‘建设新农村，争做新农民’，你觉得身边有哪些不良习惯、习气、风俗？这些不文明行为有哪些危害？要摒弃这些不文明现象应采取什么对策举措？镇里开展乡风评议活动是否愿意参加？想用何种方式参加？”等问题，我们精心设计了调查表，发放问卷300张。回收统计表明：90%以上的农民认为有必要开展乡风评议，70%多的农民愿意参加。针对农民群众反映的不良习惯、习气、风俗，我们提炼出当前最需要倡导的是“创业之风、崇学之风、自强之风、美德之风、革新之风”，这为有的放失的开展评议活动找准了切入口。

根据调研情况，结合我镇实际，我们组建由各方人士组成的镇村两级乡风文明宣传队，以“讲给农民听、送给农民看、组织农民谈、集中农民学”的形式，重点开展三项教育：首先是着力宣讲社会主义荣辱观。运用多种形式，宣讲“八荣八耻”的基本要求，普及文明礼仪知识，查找存在的不良习俗，评议身边的不文明现象，使农民群众认清不良习惯、习气、风俗的危害。其次是着力开展民主法制教育。克服少数群众只要民主、不要、法律，只要政府照顾、不要社会公德的思想，培养农民学法、守法、用法的自觉性。三是着力开展形势任务与创业技能教育。抓好十七大精神、“三农”政策的宣传，开展“一村一品”实用技术、转移就业技能等各类培训，帮助农民提高科技文化素养和外出就业、科技兴农的能力，增强农民创业富民、创新强村的信心和动力。

2．机制推导，组织三级评议。乡风评议“怎么评”是试点工作的关键问题，我们巩固了乡风文明建设中“村风文明龙虎榜”的做法，从规范运行机制入手，着重组织开展“三级评议”。首先是村级评议。主要评两项内容：一方面评村风。镇里出台了《文明乡风评议细则》，具体内容是围绕“创业之风实不实，崇学之风浓不浓，革新之风强不强，美德之风盛不盛，自强之风兴不兴”五大方面，共十五条。由村党支部牵头，组织村“两委”、妇联、共青团、老年协会等成员每季举行一次道德风尚评议会，对照细则，联系本村实际、逐项打分进行评议。另一方面评农户。评议活动每月一次，以片或组为主，联系当地发生的典型事例，查找存在的不良习俗，评议身边的不文明现象，摆事实，讲道理，论危害；同时挖掘为群众所普遍称颂的典型人物和事件，树标杆，找差距，扬新风。每次评议后，把典型的新风新事与陈规陋习在各村的“乡风评议总览”里张榜公布，同时向镇保送评议结果。其次是镇级考评。镇里推出“村风文明龙虎榜”，在镇政府大院张挂“龙虎榜”牌匾，对全镇63个村每季进行一次考评排名。“龙虎榜”评分的内容包括社会治安、邻里关系、环境卫生、文化活动、干群关系、民主治村等10个方面。考评方式为：镇里聘请20位德高望重的退休干部、老教师、老党员为乡风文明监督员，组成专门乡风监督队，划定区域，明查暗访，对照标准，逐项打份；同时。采用部门企业联评、镇干部参评、行政村互评的方式，打出印象分，汇总两项成绩后，每季一次在“龙虎榜”上排出名次，镇里还以文件的形式将“龙虎榜”上的成绩下发到各村，考评结果与村年终各项评比、村干部奖金直接挂钩。再次是市级评比，市里推出了“魅力乡村”活动载体。第一步是在乡镇推荐的基础上，初步筛选一批“魅力乡村”；然后组织媒体集中采风，在市级媒体进行巡播，接受全市人民的评议，同时组织乡风文明指导队下村督导；最后通过市民投票与专门评议相结合的形式，择优评出全市“十佳乡风魅力村”。

3．典型引导，开展三项创建。乡风评议“有人评”，也就是吸引群众参与评是乡风评议的成败所在。我们把“乡风评议”与各级各类文明、和谐创评活动相结合，以创建实践活动为载体，注重激励，充分发挥先进典型在乡风文明建设中的示范作用，广泛发动农民群众参与创建活动，让农民群众在创建活动中感受文明、接受教育、享受生活。重点是按市里统一部署，开展“一村三户五星”评比，即村创“乡风魅力村”，户评“文明美德户”、“勤劳致富户”、“诚信守法户”，农民争“公德之星”、“创业之星”、“和睦之星”、“环保之星”、“快乐之星”。按分级负责的原则实行分级表彰，以精神鼓励为主，给予适当的经济奖励。评选的各级“一村三户五星”以表彰会等多种形式公开进行公开表彰，并及时做好“一村三户五星”送牌挂牌。市里把上述创评活动纳入各级文明村创建的主要条件，镇里也把它列为各类先进的重要评比条件。

通过抓教育、抓评议、抓创建，乡风评议活动实实在在地提升了老百姓的知识层次、文化素质和道德修养，有力促进了农村文化的大发展，大力营造了“学习、创业、和谐”的良好社会风尚。一是浓厚了崇学之风。通过评议活动，农民普遍意识到提高自身素质的重要性。在调查中发现“农家书社”里读报借书的农民明显增多。镇村两级开展的各类职业技能培训广大农民踊跃参加。二是盛行了美德之风。现在百姓普遍认同艰苦奋斗、尊老爱幼、帮困济贫、善良宽容等传统美德。热心公益、护贫帮困的干部群众日益增多，“孝道、和合、勤俭”的传统家庭观正在逐渐回归，我为人人、人人为我的社会氛围正在日益形成。三是兴起了革新之风。现在各村相继建造了封闭式垃圾房，建立了卫生保洁队，村庄脏、乱、差状况得到有效改善；婚丧事做戏放电影，已成为新时尚；古旧祠堂改书社，看书读报、练书画、唱小曲比比皆是。文明成了新风，陋习已越来越没有市场。四是夯实了创业之风。许多农民已经明白靠赌博、靠讲排场、靠求神拜佛是没有出路的，开始专心生产，想方设法外出打工谋生或开店、办厂。如今村村谋发展，家家忙致富、人人思创业已蔚然成风。