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居家养老服务对象以年老体弱、病重卧床、子女不在身边的空巢老人为重点，特殊人群优先的原则确定服务对象为以下6种老年人：
1、90周岁以上子女不在身边的老人；
2、80周岁以上单独居住，生活不能自理的离休干部；
3、70周岁以上，无子女，不愿进入集中供养，身体条件较差的“三无”对象；
4、70周岁以上单独居住，身体较差的重点优抚对象；
5、70周岁以上的特困职工。丧失或部分丧失生活自理能力，缺乏家庭照料经济困难的老人；
6、60周岁以上生活特别困难、身体较差的低保户。
以上6类人员还必须具备：一是户口在本市，二是自愿申请并接受服务。
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