近年来,三界镇围绕“富民强镇”发展目标,充分发挥农民主体作用,加快农民创业致富步伐。2007年全镇农民人均纯收入达8500元,比2004年增长46.3%,年均增幅达15.4%,其中农民三次产业收入比例为5:87:8,分别增长30.0%、63.8%、193.2%,体现出在推进农村劳动力转移的同时,让更多农民通过直接掌握生产资料来创造财富的趋势,推动了农民自主创业的热情高涨,促进了三次产业协调发展。其主要做法是:
1.以结构调整、绿色优质为主线,积极开拓现代农业创业基地。2007年全镇农民实现一产收入16207.73万元,农林牧渔收入比例为78:5:14:3,其中有一半以上收入缘自现代农业的大力发展。从整体态势看,农业基础地位得到切实加强:一是稳定发展粮食生产。2007年总产达到33136吨,单产362公斤,接近历史最高水平。二是不断扩大茶叶、花木、水产、水果等产业种植面积。如2007年建成牛场山300亩国际有机茶基地、全市最大的红叶石楠花卉基地、华顺牧业市级现代农业发展基地和范洋湖绿色水产基地,发展良种茶、优质花木基地700亩。三是从业农民的带头致富,提高了农业结构调整的示范性。2007年该镇从事第一产业人数为12645人,自2002年逐年下降以来首次回升。
2.推进中心镇“三区建设”,搭建非农产业创业平台。一是积极开辟个私集聚区。以做强做大链轮、厨具、茶叶等特色块状经济为契机,大力发展来料加工业。目前,已兴建南街、沈湖等13个个私集聚区,北街、沈家湾等个私集聚区正在新建、扩建。二是规划形成商业街区。新老104国道、始宁老街、步行街等基础性资源的不断开发,不断促进了商贸流通。2007年全镇个体工商户达到1389家,从业人员近3000人,个体私营经济达到141537万元。其中,农民商饮业收入比04年增长75.3%,达到2688.53万元;服务业收入增长274.8%,达到12502.42万元。三是扩建集镇建成区。坚持以发展二、三产业来带动人口集聚,通过集聚人口进一步发展二、三产业。目前,集镇框架的不断扩大(达到2.2平方公里),农贸市场、110千伏变电所、南街自来水工程等配套设施的逐步完善,滨江小区、泰康小区建设使人口集聚日益体现,均在不同程度上促进了农民创业环境的整体优化。
3.加快培育创业主体,提高农民进入市场的组织化程度。近年来,该镇通过政策引导和后援技术支持,先后发展了粮食、茶叶、花木等8个农民专业合作社,将115名社员逐步培养成进行规模化和专业化生产的中坚力量,带动农户近1500户,促进了分散的农民抱团闯市场,走规模经营之路,有效降低了农民投资经营的风险。如2007年被评为省级优秀粮食服务组织的永明农机专业合作社,通过土地流转的方式在镇长桥片建成了双季稻全程机械化示范基地,切实提高了水稻种植的农机水平和创业农民的经济效益。
4.围绕农民抓素质,加强创业培训工作。每年根据市场需求和农民需要,定期开办创业培训班并邀请市农技大师,及时对农民进行茶叶、蚕桑、竹笋、水果等种植业和养殖业的技术知识培训,为农户提供就业指导、政策咨询和劳务输出等服务,使培训项目更符合农民意愿和产业发展要求。三年来,镇成校在各片、办及职能部门配合协调下,培训当地农民近4000人次,其中有近1000人发展成自主创业且带有当地特色的“小老板”。同时,镇农技人员还分别和全镇20多个农业科技示范户结对,加快了创业创新的成果转化,开辟了一条技术引进与自主创新相结合的农民致富路。