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来源：
嵊州新闻网
作者：
吴锡英
2008年07月11日13:23:30
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近日，嵊州市人民政府出台《关于实施优生促进工程的通知》文件，自7月1日起，由政府埋单实行“六免二补”优惠政策，以强化出生缺陷干预，提高出生人口素质，促进优生优育。
为让读者更具体地了解实施优生促进工程的政策，记者就相关内容采访了市人口计生局邢霞局长，敬请关注。
问：实施优生促进工程的主要内容有哪些？
答：概括地说，就是实行“六免二补”政策。“六免”是指：婚前免费医学检查，孕前免费优生检测，困难家庭孕产妇免费产前检查和高危人群免费产前诊断，病残儿免费鉴定，困难家庭孕妇免费补充营养素，新生儿疾病和听力实行免费筛查。“二补”是指：困难家庭孕产妇住院分娩补助和困难家庭残疾儿康复训练补助。
问：作为人口计生部门，将如何做好优生促进工程的实施工作？
答：在实施优生促进工程的“六免二补”政策中，由人口计生局负责实施的是免费优生检测、病残儿免费鉴定和困难家庭孕妇免费补充营养素三项，我们决定通过实行“优生促进工程服务券”制度，有效开展实施工作。对此，我们已与市财政局联合印发了《嵊州市优生促进工程服务券管理暂行办法》，统一印制了“优生促进工程服务券”。
问：什么是“优生促进工程服务券”？
答：优生促进工程服务券是政府引导婚育群众开展优生优育，倡导和资助一定区域内目标人群自觉参与“优生促进工程”的一种补助凭证。优生促进工程服务券用于免费“优生四项检测”、病残儿免费鉴定和困难家庭免费营养素补充三项内容。
问：优生促进工程服务券的发放对象指哪些人群?
答：具有本市户籍的规划生育对象。虽非本市户籍，但配偶（丈夫）为本市户籍人口，其生育管理地在本市的，可列入发放范围。
问：优生促进工程服务券的发放标准有哪几种？
答：有三种。第一种是：免费优生检测100元。符合发放条件的待孕、已孕妇女，凭优生促进工程服务券（100元），可到市计划生育宣传技术指导站免费接受“优生四项检测”。第二种是：病残儿免费鉴定200元。符合计划生育政策生育的第一个孩子患有各类残疾、申请病残儿医学鉴定的家庭，凭优生促进工程服务券(200元)，可免费接受绍兴市人口计生委组织的病残儿医学鉴定。第三种是： 困难家庭免费营养素补充200元。符合计划生育政策的城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象、其他困难家庭及第一个孩子经医学鉴定为病残儿并批准生育二孩的家庭，凭优生促进工程服务券（200元），可到市计划生育宣传技术指导站免费领取营养素。
问：优生促进工程服务券通过什么途径发放？
答：优生促进工程服务券发放由生育管理地乡镇、街道、开发委计生办负责。发放时工作人员应认真核对当事人的各种证件，如户口本、结婚证、生育证、低保证等，并由本人或其主要家庭成员签收。
问：优生促进工程服务券发放需要什么程序？
答：对免费“优生四项检测”对象，由乡镇、街道、开发委计生办工作人员在发放《一孩生育证明》或《再生育证》时，同时发放优生促进工程服务券（100元），并填写《嵊州市优生促进工程服务券发放登记表》；对要求参加病残儿医学鉴定的对象，由乡镇、街道、开发委计生办工作人员在填写《病残儿医学鉴定申请书》时，同时发放优生促进工程服务券（200元），并填写《嵊州市优生促进工程服务券发放登记表》；对免费营养素补充对象，属于第一个孩子被鉴定为非遗传性残疾、经申请被批准再生育一个子女的家庭，由乡镇、街道、开发委计生办工作人员在发放《再生育证》时，同时发放优生促进工程服务券（200元），并填写《嵊州市优生促进工程服务券发放登记表》；属于城乡低保户、低保边缘户、重点优抚对象和其他困难家庭，先由村、社区核实基本情况后填写《嵊州市特殊对象优生促进工程服务券发放审批表》，经乡镇、街道、开发委审核后，发放优生促进工程服务券（200元），并填写《嵊州市优生促进工程服务券发放登记表》。
问：优生促进工程服务券如何管理？
答：首先是建立市优生促进工程服务券管理办公室，办公室设在市人口计生局，负责优生促进工程服务券的日常管理工作，并接受财政、审计等部门和社会各界的监督。
其次是优生促进工程服务券由市财政局和市人口计生局统一印制，由市人口计生局按编号预发给各乡镇、街道、开发委计生办。各乡镇、街道、开发委计生办每季度末将《嵊州市优生促进工程服务券发放汇总表》一式两份盖章后上报市人口计生局；市计生指导站凭收到的《嵊州市优生促进工程服务券》和《嵊州市优生促进工程服务券结算表》每季度末向市优生促进工程服务券管理办公室结算一次；市财政局和市人口计生局核准后给予拨款。
再次是建立健全优生促进工程服务券发放内部管理制度。建立优生促进工程服务券发放乡镇、街道两人以上审查、审核制度，确保优生促进工程服务券发放使用的公平、公正、合理；建立优生促进工程服务券档案管理制度，各种优生促进工程服务券发放原始表格和汇总表，按年装订成册，作为长期性档案保存；建立检查监察制度，市财政局和市人口计生局将对优生促进工程服务券发放、使用工作组织定期或不定期的抽查和专项检查；严格责任追究制度，对工作人员弄虚作假或以其他方式骗取优生促进工程服务券的除全额追回被骗取的资金外，将依法追究责任人的责任。
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