2009年工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，围绕省委和绍兴市委“两创”总战略，紧扣“工业强市、和谐惠民”的工作主线，把确保经济平稳较快增长作为首要目标，把推进农村改革发展作为重大任务，把改善民生、维护稳定作为基本责任，把加强党建、转变作风作为重要保障，同心同德破难关，一心一意谋发展，促进我市经济社会又好又快发展。

　　2009年全市经济社会发展主要目标建议为：地区生产总值增长9.5%；地方财政收入增长8%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%。

大会会场 (马玉龙 摄)

　　1月9日上午，市委召开十二届九次全体(扩大)会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观和中央、省委、绍兴市委有关会议精神，回顾总结2008年工作，研究部署2009年工作任务，动员全市上下进一步解放思想、坚定信心，同心同德破难关，一心一意谋发展，努力推动全市经济社会发展再上新台阶。

　　市委常委会主持会议。市委书记郭敏代表市委常委会作工作报告，市委副书记、市长盛秋平在会议结束时作小结，市委副书记马志龙、王旭波，市委常委何国英、朱晓董、吕丙、闾小锋、宋国新、李宝仁、俞仲兴等出席会议并在主席台就座。

　　会议回顾总结了2008年工作。会议指出，2008年是很不平凡的一年，市委常委会始终坚持以科学发展观为统领，团结带领全市人民，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省委、绍兴市委“两创”总战略，紧扣“工业强市、和谐惠民”的工作主线，创业实干强基础、创新发展求突破，经济社会各项事业取得了新的进展：经济保持平稳健康发展，城乡建设取得新进展，改善民生工作扎实推进，文化建设呈现新亮点，社会保持和谐稳定，党建工作有了新加强。总结一年来的工作，有几条基本的经验和启示：一是必须牢固树立科学发展观，一切从嵊州实际出发，沉着冷静应对外部环境的复杂变化；二是必须始终保持“甘打基础、破难而进”的良好作风，不盲目、不动摇、不回避，实实在在解决前进过程中的矛盾和问题；三是必须团结一心、上下联动，充分调动各方面的积极因素，形成创业创新的强大合力。

　　会议指出，今年经济社会发展面临着前所未有的挑战，也蕴含着前所未有的机遇，要更加坚定发展信心，增强危机意识，把握发展机遇，积极应对挑战。针对今年的形势，2009年工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，围绕省委和绍兴市委“两创”总战略，紧扣“工业强市、和谐惠民”的工作主线，把确保经济平稳较快增长作为首要目标，把推进农村改革发展作为重大任务，把改善民生、维护稳定作为基本责任，把加强党建、转变作风作为重要保障，同心同德破难关，一心一意谋发展，促进我市经济社会又好又快发展。2009年全市经济社会发展主要目标建议为：地区生产总值增长9.5%；地方财政收入增长8%；全社会固定资产投资增长11%；社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%。

　　会议指出，今年重点要抓好五个方面工作：一是保增长，加快经济转型升级。要把“保增长”作为压倒一切的首要任务来抓，把企业解困作为保增长的当务之急，把市场拓展作为应对挑战的重要途径，把产业集群作为发挥优势的主攻方向，把自主创新作为转型升级的中心环节，把节能减排作为转变发展方式的必由之路，把现代服务业作为市域经济新的增长点。二是抢机遇，强势推进项目建设。要抓紧项目梳理和争取工作，全力抓好招商引资，加大项目推进力度，为经济社会发展注入强劲的动力。三是抓改革，推进城乡统筹发展。要积极稳妥推进城乡配套体制改革，加快推进新型城市化，大力发展农村经济，加大村庄整治力度，努力形成农村充满活力、城乡统筹发展的新局面。四是重民生，促进百姓安居乐业。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施就业促进、社保扩面、百姓安居、教育公平、全民健康、文化惠民、扶贫济困、农村水电、交通路网、市场提升这“十大惠民工程”，让全市人民共享改革发展成果。五是促和谐，确保社会大局稳定。要大力发展和谐文化，进一步加大信访工作力度，加强社会治安综合治理，不断增进人民群众的幸福感和安全感。

　　会议强调，要以改革创新精神全面加强党的建设。要深入开展学习实践科学发展观活动，大力推进思想作风建设，加强领导班子和干部队伍建设，进一步夯实基层基础，切实抓好党风廉政建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为全市经济社会发展提供坚强有力的保证。

　　会议号召，全市各级党组织和广大干部群众要以科学发展观为统领，同心同德破难关，一心一意谋发展，以奋发有为的精神状态，以破难而进的过硬作风，为我市经济社会又好又快发展而努力奋斗！

    会议还就落实会议精神和当前的工作进行具体部署。会议指出，各级各部门要认真贯彻落实会议精神，把报告的各项部署和要求落到实处，结合今年发展思路，切实抓好当前工作。一要尽早谋划新年工作，按照会议精神，狠抓落实，做好人代会及年初工业大会等一系列会议的筹备工作。二要认真做好企业维稳工作，保持全市总体向好的经济基本面。三要抓好重点项目建设，对2008年的重点工程建设项目做好扫尾工作，对2009年重点项目要抓紧做好前期准备工作，力争有更多项目进入国家、省重点工程项目“盘子”。四是高度关注民计民生，更加重视改善民生和促进社会和谐，深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动。五是要切实抓好安全生产，要开展各类专项检查，切实落实各项措施，确保人民群众生命财产安全。六是全力维护社会稳定，努力把问题解决在基层、消除在萌芽状态。七是严格执行廉政纪律，各级各部门要加强对本单位党员干部的党风廉政教育，坚决制止各种不正之风和奢侈浪费行为。

　　市委委员、候补委员，市纪委委员；市人大、市政府、市政协党员领导；市法院院长、市检察院检察长；担任过副市(县)级以上实职的老领导；市人大党组成员、专职委员、工委主任，市政协党组成员、专职常委，专委会(办)主任；各乡镇、街道党委书记，乡镇长、街道办事处主任；市级机关各部门党政正职；党委建制的市属各企事业单位书记参加了会议。市人大、市政府、市政协非党员领导干部和民主党派、工商联负责人列席会议。