1.主城区老社区基本消除“零就业家庭”

    重点对城镇下岗失业人员特别是“4050”人员、农村劳动力特别是低收入农户劳动力、大学毕业生、外来务工人员的就业帮扶，减免相关规费，提高补贴标准。进一步开发公益性岗位，鼓励灵活就业，以创业带动就业，以培训促进就业。引导企业不减员少裁员，留岗留职不走人。帮助城镇失业人员实现再就业7.6万人，其中就业困难人员再就业2万人；向高校毕业生提供需求岗位6万个以上，帮助5万名以上大学生在杭就业。搞好农村劳动力求职登记工作，帮助农村劳动力转移就业6万人。争创首批国家创业型城市。

    2.开展第九次“春风行动”

    建立城乡低保标准动态调整机制。提高低保对象救助额。95%以上的社区卫生服务中心(站)纳入城镇职工医疗保险定点支付范围。全市农村居民养老保险参保人数增长10%，新型农村合作医疗人均筹资额达到上年农民人均纯收入的1.8%。建设2000张床位以上的市级养老机构。社会力量兴办养老机构新增床位1000张以上。实施残疾人康复和重度残疾人托(安)养工程。落实和完善外来务工人员特殊困难救助制度。

    3.开工建设105万平方米保障性住房

    坚持“租、售、改”三位一体，廉租房、经济租赁房、经济适用房、拆迁安置房、危改房“五房并举”，缓解低中收入群众和“夹心层”住房难。开工建设经济适用住房50万平方米，经济租赁房(包括外来务工人员和创业人才公寓)45万平方米，廉租住房20万平方米。拆迁安置房开工300万平方米、竣工180万平方米。市区保障廉租住房家庭2900户，低保标准2倍以内低收入住房困难家庭实行廉租房应保尽保。危旧房改善累计完成100万平方米。完成市区经济适用住房公开销售50万平方米。

    4.开通快速公交三、四号线

    提升快速公交一、二号线服务能力。新增更新公交车855辆、报废更新405辆，空调车比例≥90%。做好丁桥、三墩、闲林、下沙等居住区公交配套，新辟线路15条。实施余杭、萧山两区公交线路改造，加快公交一体化建设。完善免费自行车系统，年内达到服务网点2000个、公共自行车50000辆。市区增加8000个以上公共停车泊位。探索推行潮汐交通组织形式。

    5.全年空气质量优良天数达到85%以上

    建设5个机动车排气检测站，推行简易工况法检测尾气。更新尾气超标的旧公交车，实现新能源车比例≥3%，国Ⅲ及以上标准车辆达到50%。对市内外牌照高污染车辆实行限行措施，并分步强制淘汰市区高污染车辆。完成39家企业141台燃煤热电锅炉的脱硫改造或关停，脱硫效率达到90%以上，完成74家企业130台10吨/时(含)以上燃煤锅炉(窑炉)的脱硫改造。创建120个市级“绿色工地”。

    6.加工食品合格率达90%以上

    实施食品安全专项整治，严厉打击非法经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。使用食品添加剂的生产企业100%纳入备案管理。确保乡镇政府所在地以上的食品生产小作坊全部达到颁发生产许可证标准。建立鲜活食用农产品质量安全追溯管理制度。全面整治小餐饮。

    7.完成230个老旧庭院和80条背街小巷改善

    实行早期住宅民用电合表用户“一户一表”改造工程，完善老小区燃气管网建设，发展燃气用户2000户。完成城区弱电“上改下”60公里。城区新增绿化面积300万平方米。完成12个撤村建居地区的环境整治。

    8.实施健康生活进千村万户行动

    在市区重点公共场所实行禁烟；新增农村自来水受益人口1万人；改造农户厕所7万个；新建改造农村卫生站(室)200个、农村幼儿园100所；新建健身点1000个；“农村星光老年之家”实现全市行政村全覆盖；启动重点慢性病干预控制计划和社区医生培训计划，完善规范村级计生服务室2000个；赠送农民健康读本100万册。

    9.推进市区支小路与河道整治

    开工建设市区支小路50条，完成小河下、永华路、马塍路、长板巷、相埠路等20条支小路建设。实施“新三河”(运河、上塘河、余杭塘河)与半山地区河道(一期)整治，对河道沿线进行截污纳管改造，完成截污量4.17万吨/日。完成主城区30个低洼积水点治理和230座公厕提升改造。

    10.完成250个村的环境整治

    对农村和城郊接合部进行综合整治，全年建设25个示范村。建设100个农村生活污水清化处理生态示范项目、50个农村生活垃圾处置示范项目。