加快经济转型升级
——市委十二届九次全体(扩大)会议精神解读· 保增长

　　针对金融危机的侵袭和经济下行的风险，我们要把“保增长”作为压倒一切的首要任务来抓，确保即期经济运行平稳，同时要抓紧时机苦练内功，切实加快经济转型升级步伐，为新一轮发展打下扎实基础。

　　关键词：企业解困

　　要把企业解困作为保增长的当务之急。牢固树立“保企业就是保经济、保民生”的观念，继续开展“走进企业、破解难题”专项行动，切实为企业排忧解难。着力完善“保稳促调”的政策措施，进一步加大企业减负力度。积极推进政银企互动，促使金融机构加大对企业的信贷支持力度，充分发挥政策性担保和企业应急互助资金的作用，完善土地评估机制，探索企业无形资产和股权质押机制，增强企业融资能力。全力做好企业经营风险防范工作，及时有效处置企业风险事件。

　　关键词：市场拓展

　　要把市场拓展作为应对挑战的重要途径。鼓励企业主动出击，大力开拓国际国内两个市场，抢占市场份额。实施外贸多元化战略，及时调整产品出口结构，巩固传统市场，拓展新兴市场，进军终端市场。抢抓国家拉动内需的政策性机遇，切实加大国内市场开拓力度，形成两个市场齐头并进的发展格局。与此同时，政府、企业、行业协会要联手作战，组织开展产业营销系列活动，建设集群产业电子商务平台，努力把我市的优势产业和优势产品推向世界。

　　关键词：产业集群

　　要把产业集群作为发挥优势的主攻方向。深入实施产业集群战略，对领带服装、机械电机、电器厨具等三大主导产业，实行“五个一”，即一个联系领导、一副专业班子、一个产业发展规划、一套产业扶持政策、一个共性技术研发平台，切实加快产业融合升级步伐。实施“一产业一策”，努力在产业发展的关键环节上加大政策支持力度。坚持扶大扶强的政策导向，积极培育企业上市梯队，推动骨干龙头企业加快发展。顺应宏观经济环境形成的“倒逼”机制，切实加快行业整合和企业购并重组步伐。

　　关键词：自主创新

　　要把自主创新作为转型升级的中心环节。加大科技投入力度，落实科技扶持政策，加快区域创新体系建设。推进科创中心二期工程建设，进一步增强其孵化和服务功能。加强与高等院校、科研院所的联系沟通，积极引进大院名所到嵊州设立创新载体。加大产业共性技术攻关力度，更好地推动产业升级。充分发挥企业主体作用，鼓励企业建设各类研发机构，争创科技型企业。积极参与国家标准和行业标准的制(修)订，增强行业话语权。

　　关键词：节能减排

　　要把节能减排作为转变发展方式的必由之路。严格落实节能减排目标责任制，坚持项目环境影响评价制度，健全企业能耗、物耗和污染物排放计量管理体系。扎实推进“811”环境保护新三年行动，大力发展循环经济和清洁生产，积极建设生态型园区和资源节约型、环境友好型企业。着力推进资源要素市场化改革，促进经济效益与社会效益双赢。

　　关键词：现代服务业

　　要把现代服务业作为市域经济新的增长点。切实加大现代服务业的政策扶持力度，努力提高其在区域经济中的份额和地位。切实抓好崇仁温泉、中国领带城物流中心、鹿山路商贸步行街和世贸酒店等重点服务业项目建设。大力发展现代物流、金融服务、科技研发、信息咨询等生产性服务业，促进先进制造业和现代服务业融合发展。发挥山水文化优势，抓好旅游规划和建设。稳定发展房地产市场。促进农村商贸流通，拉动农村消费。