记者在长三角地区采访时发现，不少农民工本有自己创业的愿望，再加上许多农民工输出地政府适时出台政策鼓励、帮扶，一股农民工返乡创业的热流正在泛长三角地区悄然涌动。

    农民工返乡创业有意愿

    正月初十一早，安徽凤阳的李杰就来到了南京市安德门劳务市场，市场的保安以为他是来找工作的，就拿了一封求职表让他填。“我不是来求职的，是来招工的。”李杰说着从随身携带的包里拿出了已经准备好的招聘启事。

    “以前我也在工厂打工，现在我已经在老家开了一家手机维修店。”李杰告诉记者，去年２月他在南京参加了农民工招聘会和技能培训，４月份就回到凤阳开了一家手机维修店，生意一天天好起来，人手就不够了，这回就是到南京来招一些有手机维修技术的人。

    在安德门劳务市场，像李杰这样回乡创业后出来招工的不乏其人，农民工老板正在成为招聘市场中一道独特的风景线。这从一个侧面反映出农民工创业的意愿越来越强烈。

    来自江苏东海的张二宝今年在家乡搞新型建材，这次到南京要招３０个技术工人。“去年我还在外面打工，后来听说县里在搞‘凤还巢’（政府鼓励外出人员回乡创业，筑巢引凤），就干脆回家创业。现在，我也能享受和外商同等的税收待遇，三年免税，五年减半。”

    李杰告诉记者，现在出来的农民工很多都有自己创业的愿望，“我有好多老乡都是先到南京打工，学了技术，就回家自己当老板。安徽鼓励创业的政策环境越来越好。”

    在无锡职业介绍服务中心，记者遇到了从苏北滨海过来找工作的余金福，小伙子虽然只有２１岁但是已经出来打工好几年了。“现在先找个工作积累点钱，到年底我肯定要回家自己干。”余金福说，只有自己创业才能根本改变生活状况，现在老家那边也有很多扶持创业的政策，“我有个同乡要做香烟生意，我准备先入点股。”

    根据国务院发展研究中心农民工回乡创业问题研究课题组发布的一份研究报告显示，农民工回乡创业步伐正在逐年加快。国家统计局江苏调查总队一份题为《当前江苏农民就业创业现状、问题与建议》的报告中就提到，近三年来，仅洪泽县东双沟镇一个镇就有１８０多人返乡创业。

    政策扶持激发农民工创业热情

    在农民工返乡创业意愿逐年攀升的情况下，一些农民工输出地政府因势利导出台了众多扶持农民工创业的优惠政策，降低了农民工创业门槛，进一步激发了农民工创业热情。

    江苏省苏北地区的东海县是一个劳务大县，为了吸引农民工返乡创业，该县出台了一系列鼓励扶持农民返乡发展民营经济的政策规定，还让返乡农民创办企业享受与外商“三年免税、五年减半”同等的政策待遇。县劳动保障局还成立了创业指导服务中心，专门为返乡创业的农民工服务。到２００８年上半年，全县回乡创业农民工总数达到２万人，今年这一数字仍在上升。

    江苏泗洪县更是推出各项优惠政策，包括农民工能最大限度获得创业所需要的资金、政策、技术、信息等各方面支持。在当前的金融危机下，这里不但没有太大的就业压力，而且吸引了１５００名农民工回乡搞个体、办企业。

    浙江湖州长兴团县委２００８年就推出了用于扶持创业的“青年创业信用证”，只要有这样一张信用证就可以“无抵押、免担保”贷款。据悉，今年这一政策还将扩面提量，信用证的数量将从原来的１２３张增加到２００张以上，信用贷款的总额增加到１２００万元以上，加大扶持创业力度。

    长兴虹星桥镇的刘道清１９９４年从湖州师范学院毕业后一直在外面打工。２００７年４月，他带着打工学到的技术和积累的资金回到家乡办起了虹星灯具厂。２００８年他通过“青年创业信用证”成功获得了１０万元的贷款，及时将自己的厂房扩大了近一倍，加快了企业的发展步伐。

    长兴团县委书记钱卫华告诉记者，信用证制度已经成为长兴县吸引农民工、大学生回乡创业的招牌之一，从２００８年到现在，长兴回乡创业人数明显增加。

    属于泛长三角地区的安徽省则将在两年内建成３００个农民工创业园，每年扶持１０万农民工自主创业。据了解，园区由政府出资提供土地、厂房、基础设施，并配套以税费减免、房租补贴等优惠政策，这让许多农民工回乡创业心中更加有底。

    创业农民工＝经济生力军

    记者在采访中了解到，在一些主要的农民工输出地，返乡创业的农民工正在成为当地经济发展的生力军，带动作用巨大。

    东海县劳动部门相关人士介绍，近年来东海返乡创业的２万多人，共创办各类经济实体１．３万多个，培育出独具东海特色的硅资源、农副产品深加工、新型建材和机械制造四大优势板块，年产值占全县经济总量的３０％。

    近三年来，洪泽县东双沟镇返乡创业的１８０多人，创办各类经济实体１１０个，累计固定资产投资１.１亿多元，带动当地劳动力就业３０００多名。

    泗洪县从２００２年就开始吸引农民工回乡创业，大力发展民营经济。根据泗洪县劳动局的统计数字显示，近三年来该县的个体工商户、私营企业数每年以３０％以上的速度递增，２００８年一年新增个体工商户６０００户、私营企业１２００家，而去年１－１１月份，个体私营经济入库税收占到地方财政收入的６１.８％。

    安徽省通过大力实施“凤还巢”工程，吸引了众多在外务工人员——特别是长三角地区务工人员，将资金、技术、信息和管理经验等带回家乡创业。据统计，该省到今年初已有７０余万农民工返乡创业，创办各类企业３０余万家，吸纳２２０余万农村富余劳动力实现就地、就近就业。其中，２００８年返乡创业农民工５．２６万人，创办经济实体１４７０６个，带动就业２７．２５万人。

    劳动与社会保障部门专家指出，农民工返乡创业有助于减轻农村劳动力向城市和发达地区单向转移的压力，有利于形成农村劳动力双向流动与双向就业的新局面。不过，当前农民工回乡创业依然面临资金、场所、经营管理经验缺乏、创业指导不足等难题，农民工创业仍然期待政府和社会各界给予更多的支持和帮助。