按照上海医改基本思路的设想，区域性医疗卫生联合体将以三级综合性医院为龙头，由若干个三级医院、二级医院和社区卫生服务中心组成。

    据了解，这一模式两年前先行在浦东新区推开，收到较好成效。外高桥功能区医疗联合体就是整个上海市乃至全国范围内建立的首个跨越城乡的联合体。上海市七院吸收附近的高桥、高东、高行、凌桥镇4个社区卫生服务中心，组成了一个“外高桥功能区医疗联合体”。通过双向转诊、先进医疗设施共享、互为确认检查项目、派出专家业务指导等形式进行多元合作。自此，凡在这4家位于偏远郊区的镇级卫生院接受治疗的患者，均可以得到几乎与七院相同水平的治疗。

　　上海市副市长沈晓明透露，上海还考虑出台一系列措施，提升联合体医疗服务质量，使之成为就近居民的定点医院，使医疗资源发挥更好的作用。