● 加快流通网络建设，促进城乡商品流通；● 大力发展社区商业，扩大居民日常消费；● 加快冷链建设，推动食品安全消费；● 采取鼓励政策，拉动汽车消费；● 加强金融服务，扩大信用消费；● 健全旧货流通市场，鼓励循环消费；● 培育市场热点消费，强化市场营销；● 促进内外贸融合，丰富国内市场；● 提高市场调控能力，维护市场稳定；● 发展现代商业，促进商品和服务消费；● 促进流通企业发展，提升企业竞争力；● 加大财政资金投入，支持流通业发展。

    《关于保持对外贸易稳定增长的若干措施》21条举措,涉及8个方面

     ● 增强为企业服务的意识● 推进加工贸易转型升级● 加大金融扶持力度● 支持企业开拓新兴市场● 鼓励企业扩大进口贸易● 提高贸易便利化水平● 发挥投资与出口互动作用● 加大财税支持力度  

    在昨天召开的上海市商务工作会议上,早报记者获悉,上海搞活流通扩大消费40条和保持对外贸易稳定增长21条举措已经于2月23日召开的市府常务会议上通过,即将发布。

    《关于搞活流通扩大消费的若干措施》主要包括12个方面，共40项举措。《关于保持对外贸易稳定增长的若干措施》则主要分为8个方面，共21条举措。这61条政策其实是拉内需促外贸政策的“上海版”，是上海根据国务院部署，以及市政府2009年重点工作的安排制定的。“（政策）含金量是比较高的。”上海市政府副秘书长、市商务委员会主任沙海林表示，接下来还要开专题会议，细化操作细则，具体落实这些政策。

    “这将是进入新世纪以来上海商务工作困难最多、挑战最大的一年，我们要有足够的估计和充分的准备。” 沙海林直言2009年形势的严峻。

    而上海给自己定下的目标是：社会消费品零售总额5060亿元，同比增长12%左右；对外贸易增长与国民经济同步，口岸贸易进出口增长5%左右；在优化结构的基础上，利用外资保持适度规模，服务业实到外资占比超过60%；对外工程承包与劳务合作保持规模稳定，对外投资平稳增长。

    沙海林坦言，2008年零售总额第一次排名第二，落后于北京50.9亿元。并且，17.9%的增速在全国各大省市排名中也是偏后的。这是内需增长之难，外贸同样面临巨大挑战。自去年11月以来，上海外贸已连续三个月负增长。今年1月份，上海市进出口总值为181.3亿美元，比去年同期下降29.5%。

    上海市副市长唐登杰在讲话中明言这是在“自我加压”，但从另一方面而言也表明“沧海横流方显英雄本色”。   

    提高补贴 鼓励汽车更新换代

    上海将在流通领域拉动汽车消费。昨天，会上透露的《关于搞活流通扩大消费的若干措施》显示，上海将发展汽车消费，促进汽车更新换代，重点支持更新自主品牌汽车；规范和完善二手车交易，鼓励以旧换新。

    同时，上海也将建立统一、开放的全市新旧汽车销售网络平台，实现4S店销售、二手车交易以及二手车退牌管理一体化，提高车辆交易效率。此外，上海将加大对汽车报废更新的资金支持力度，提高补贴标准，增加补贴范围。

    “要拉动汽车消费很重要的一点应该是鼓励消费者提前更新老旧汽车，特别是那些排放超标的汽车，提前淘汰既有利于环保，又能拉动消费。”汽车行业资深人士罗锦陵认为，鼓励汽车加速更新对拉动汽车消费作用巨大。

    家电下乡启动 30家企业参与

    上海将根据国家统一安排、结合上海实际，选择30家销售企业参与家电下乡。上海家电下乡的产品包括冰箱、洗衣机、电视机、手机、空调、电脑等家电产品，上海将按照国家标准实行财政补贴。

    2007年12月开始，在山东、河南、四川三省进行了家电下乡试点，即对农民购买彩电、冰箱（冷柜）、手机3类产品，按销售价格13％给予财政补贴。

    “据说上海政府希望资金到位后，农民购买家电后马上可以去相关部门兑换到现金，不需要等待周期”，上海交家电行业协会秘书长韩建华昨天表示，“我们希望3月份能执行，但是也要政府层面的准备情况。”

    2012年前完成社区商业配置

    在《关于搞活流通扩大消费的若干措施》（以下简称《措施》）中明确，上海将在世博会前，基本完成中心城区和郊区新城社区商业配置，到2012年基本完成全市范围内社区商业的配置。

    今后，上海将加强对居民生活必备的商业和服务网点的规划与配置，与区域开发同步，包括社区家政服务中心、社区食堂、社区洗衣房、维修服务、标准化菜场（或生鲜超市）、大众早点、大众理发、旧货流通及再生资源回收等业态。因此，政府将鼓励大型流通企业以连锁经营、品牌加盟等方式进入社区发展，发展居民生活需要必备的业种业态。

    根据此前上海公布的步骤，上海市在已经基本完成122个社区商业设施配套的基础上，2009年将加紧建设另外的53家社区商业中心，预计到2009年年底可完成全市175个社区商业的基本配置。此外，《措施》提出，在世博会开幕前，中心城区继续改造生鲜超市60家；2009-2010年改造和新建标准化菜场240家，完成全市菜场的标准化改造。