■昨天，旅游券发放窗口外市民排起长队。

    新华网上海频道３月２日消息：杭州旅游券发放重蹈常州覆辙——在上海派发首日遭遇哄抢，昨天下午2时许，杭州银行上海分行门前，原本秩序井然的队伍，突然被打乱，部分情绪激动的市民不顾工作人员的阻挠，强行冲击侧门哄抢旅游消费券，派发工作随之被迫“喊停”。

    杭州银行办公室邵燕敏向记者证实，“喊停”1小时后，旅游券派发再次启动，3万份通过杭州银行在沪发放给普通市民的旅游券昨天全部发完。

    4：00开始排队

    排在最前面的男子苦等9个小时领到150元旅游券

    杭州旅游券上海派发活动最终敲定于昨日下午2点开始，市民可在位于九江路的杭州银行上海分行和四平路的杭州银行上海杨浦支行现场领取旅游消费券。此次在上海派发的旅游消费券共13.5万份，总面值达900万元，其中包括杭州本市的消费券以及萧山、余杭、桐庐、淳安、建德、富阳、临安七个地区消费券。

    据记者现场了解，昨日凌晨4点便有市民在九江路的杭州银行上海分行等待领取旅游券，“我大约是8点多到杭州银行上海分行营业部门口的，排在我前面的已有30余人。”家住浦东的颜小姐告诉记者，排在队伍最前面的是一名中年男子，在苦等9个小时后，他第一个拿到了价值150元的旅游券。

    13：00 开始派发

    数千人排队，派发活动临时提前1小时开始

    昨天中午11时到达位于黄浦区九江路的杭州银行上海分行营业部时，前来领取旅游消费券的市民已经排起了长长的队伍。记者看到，在银行侧门发放点外排队的市民有数千人之多，环形的队伍不断变长，人流慢慢向南京路方向延伸。“光九江路支行门前，就有5000人排队。”主办方工作人员说。

    随着人流不断激增，主办方临时将活动时间提前至下午1点开始。邵燕敏表示，起初市民虽然多，但仍秩序井然，到现场排队的市民只需拿着身份证，分10人一组进入银行在指定窗口领取旅游消费券。

    14：00 遭遇哄抢

    听说票可能已经派发完毕，

    部分市民强行冲击

    然而下午2点刚过，一名手持喇叭的工作人员告诉正准备排队的市民，由于排队的市民过多，今日的票可能已经派发完毕。本排起长龙的队伍瞬间失去队形，部分情绪激动的市民不顾工作人员的阻挠，开始强行冲击侧门，原本井然的秩序被打乱。

    由于市民冲击侧门，门边的保安和工作人员被人流挤倒，围栏也随之被挤倒。一些市民也摔在地上，部分市民手指和脚受伤，场面一度陷入混乱之中。而冲入现场的市民，更是开始哄抢旅游券。

    14：30 活动喊停

    大量市民不愿离去，造成

    九江路附近严重拥堵

    面对发放点外混乱的局面，闻讯赶来的警方拉起了警戒线，将排队市民阻隔在银行外。10分钟左右后，大约在下午2点30分左右，一位活动主办单位的负责人向排队的市民表示，“今天该发放点的发放活动取消，派发活动被迫‘喊停’。”

    活动停止半小时左右，虽然警方已撤去了警戒线，并对市民进行劝说，但是仍有大量市民不愿离去，造成九江路附近交通严重拥堵。

    15：30 再次派发

    半个小时后，旅游券发放

    完毕，总共发放3万份

    出现哄抢后，现场场面得到控制，派发活动再次启动。下午3时30分，银行开始给等候的数百名市民派发“领用券”，凭此依次领取旅游券，半个小时后，旅游券发放完毕。

    邵燕敏称，通过九江路的杭州银行上海分行和在四平路的杭州银行上海杨浦支行已将杭州银行在沪发放给普通市民的旅游消费券全部发放完毕，总共发放3万份。

    提醒

    派发数量或增加

    网上申领更便捷

    “对于上海市民如此踊跃的热情，我们始料未及。”杭州市旅游委员会主任李虹提醒，通过银行获取杭州旅游券并不是唯一渠道，“通过携程旅行、19楼空间、杭州市旅游网等网上申领的方式更便捷，而且更有保证。”

    昨天上海现场派发杭州旅游券3万份，包括上海在内全国范围网上申领10余万套，杭州银行办公室邵燕敏表示，按照原计划,杭州在沪派发的旅游券达13.5万份，市民还可通过多种方式申领。

    “鉴于上海市民的需求，在上海投放的份额可能会作调整增加。”杭州市旅委透露说。周瑜 罗燕倩

    质疑

    让大家排队领券不如景点直接降价    

    不少网友发帖抱怨，事实上，类似这样的旅游券发放还不够“实惠”，“虽然旅游券可以每40元抵用10元，但由于出门旅行各项花费远远超过所得到的实惠。”网友KA抱怨道。

    一位叫袋鼠的网友表示，旅游券是随机发放的，想要得到心宜去处的套票，只能碰运气，而且市民去排队领券，大部分人都无法拿到，还不如让景点直接降价来得实惠。

    同时也有市民质疑，去现场申领旅游消费券的市民并非真正打算去杭州旅游，“很多人会热衷于这样的优惠，但领取消费券后他们未必会使用，这样也很有可能造成浪费。”

    上海社会科学院社会发展研究院院长卢汉龙也表示，政府如果想拉动消费可以有很多方式，从最近两次现场发消费券造成市民哄抢的情况看，发放消费券的方式有待探讨。同时，卢汉龙指出，上海18个景点从上周二起实行半价优惠，这样的方式给市民带来直接的优惠，“凡是愿意消费的市民游客都可以直接得到优惠，而不像消费券，既不能发放到每个市民手中，同时在发放过程中还会产生一定成本，反而造成浪费。”

    同时，卢汉龙表示，游客更期待热门景点能推出更多优惠，这些景点如果以降价的形式给游客以实惠，这样对越来越热的长三角自由行游客非常有利。“旅游券的使用商家有限，这样游客也很被动，自然优惠程度也大打折扣。”

    观点

    上海市民需要学习的地方还有很多    

    派发活动遭遇哄抢在近一周时间里已经连续两次发生，和昨天极其相似的一幕曾在2月24日上午上演。当天，常州市在上海派发景点门票和酒店住宿抵用券，蜂拥而至的市民将活动现场团团围住，派送活动被迫中止。旅游券是否再次发放，以什么形式发放，尚无定论。

    事件发生后有人质疑应该通过网络发放旅游消费券，或是有合理的申领安排，但上海市精神文明办相关负责人表示，即使有一千个理由，无论从哪个角度看，这样的事情，都不该发生。“这场哄抢，让人脸红之余，也感到心惊。离世博会召开的日子一天天迫近，到时候面对世界宾朋，我们每一个市民，代表的不仅仅是上海形象，更是中国的形象。”

    “面对这座我们赖以生存的城市，大家理应警惕自己的言行，是否会污损到她的美好，从而自我约束。迎世博，是一场大范围、较长时间提升公民素质的活动，更是一场大考验。”该负责人说，回头想一想这场哄抢，上海市民需要学习的地方还有很多。

    三道防线

    未阻哄抢

    ●杭州旅游券派发现场，为减少流程，市民只需带着身份证排队便可领取

    ●为避免现场混乱，每次允许10人进入现场领取

    ●请求警方支援，九江支行就来了40名警员，实行多重限流等等