“因临时变故造成困难的特殊家庭，农村慈善还是空白，社会救助随意性大也会造成‘厚此薄彼’，有些没‘曝光’的困难户依然生活艰难。” 江北区慈善总会相关负责人认为，要让农村贫困户一个不少地得到帮助，必须就近建立慈善机制，让救助不出村。

    经过一年多的试点，去年8月，江北区慈善总会根据各村经济条件和社会捐助款，在所属106个村建起10万元到260万元不等的虚拟村级慈善基金，每年将基金的6%打入慈善总会账户，慈善总会利用各村上缴的救助款帮助各村有困难的农户。去年该区可使用的村级救助金额达到427.2万元。

    慈善“下乡”，“雪中”可常“送炭”。甬江街道夏家村的曹菊香老人前阵子脑中风，虽有农村新型合作医疗的补助，但个人支出部分仍难以承受，村慈善基金贴心地送去1.5万元救助金。据了解，到去年年底，江北区的村级慈善基金会已先后救助困难农民4355人，发放善款169.5万元。

    慈善机构“掌管”村级慈善基金，通过广“撒网”，贫困户一个也不拉下。李家村19岁的陈海（化名），本不在慈善救助的“名单”中。去年，该村慈善联络站工作人员在走街串巷中得知，他考上大学却没钱上学，马上帮他申请了2000元救助金。像这样，通过层层铺开的慈善网络，村民们的困难信息都能及时传递，得到有效的帮助。

    “村里经济困难，可用资金少，但困难户却多达20多户，想救济也是有心无力。”这让洪陈村村长万分无奈。面对农村扶贫自救最难开展的贫困村，建立村级“慈善基金”后，慈善总会每年都给予50%的资金补助。洪陈村有30万元村级慈善基金，今年他们只上缴了9000元，就有1.8万元的可用救助金，洪陈村村长感慨道：“有充足的资金，村里的救助工作可以正常进行了。”目前，村里已经有30人次接受救助。