新华网长三角频道3月25日消息:淡化身份,我省事业单位140多万工作人员将按照岗位管理!昨天下午召开的全省深化事业单位人事制度改革工作会议上传出消息:今年,全省4万多家事业单位将进行岗位设置,事业单位工作人员都要按照新岗位上岗。这标志着我省事业单位人事制度改革向纵深推进。
关键点一:岗位怎么设?
共3类,每类下设若干等级,岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密结合
据省人事厅负责人介绍,这次建立的事业单位岗位设置,不是单纯的人事制度改革,而是与事业单位收入分配制度改革紧密结合的。不同类别、不同等级的岗位与岗位工资一一对应,岗位设置、岗位聘用与工资待遇紧密结合。
据悉,事业单位的岗位分管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位3种类别。每个类别设定通用的岗位等级——
管理岗位分为10个等级,依次分别对应现行的部级正职到办事员10个级别;
专业技术岗位13个等级是在现行专业技术职务框架内划分的。其中,一级岗位是国家为两院院士,在自然科学、工程技术、社会科学领域作出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家学者,以及其他为国家作出重大贡献,享有盛誉,业内公认的一流人才所专设的特级岗位,由国家实行总量控制和管理,其人员确定按照国家有关规定执行;二级岗位是省重点设置的专任岗位,主要用于培养、引进国家级和省重点学科学术带头人,原则上在省属事业单位中设置;
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级,与现行的工人技术等级相一致。
全省140万名事业单位工作人员将根据这些岗位重新应聘,签订聘用合同后上岗。岗位管理今后将作为事业单位的人事基本管理制度,成为公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、岗位培训、收入分配的基础和依据。
关键点二:编外人员怎么办?
确因需要而使用的编外人员,逐步实现同岗同酬
不少事业单位都有编制外用人现象,如果完全按照编制员额设置岗位,势必导致现有部分人员无岗可上。这个问题怎么解决?
省人事厅明确表态,这次岗位设置,不可能也解决不了编制外用人,最终解决这个问题要靠深化事业单位机构编制改革。对这一问题,要区别情况,分类指导、分类解决。对违规用人的,坚决予以清理。对于部分确因事业发展需要而使用的编外人员,只要是事业单位在册的正式工作人员,只要签订聘用合同,单位与职工有正式的人事关系、工资关系,按照事业单位聘用制度进行管理的人员,我省将按照统一政策、分类管理的原则进行岗位设置,区分编内、编外实施相应管理。
记者还获悉,我省将进一步推进同一用人单位统一用人机制,逐步做到编内、编外同岗同酬。
关键点三:“双肩挑”人员怎么办?
“双肩挑”人员不应过多,要严格控制,确需兼任要特批
在教育、科研、卫生等专业性较强的单位,由于其领导岗位及管理工作的特殊性,产生了身在管理岗位、仍然兼任专业技术工作的“双肩挑”现象。这部分人员如何设置岗位?
省人事厅相关负责人强调,事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职,因行业特点确需兼任的,须按人事管理权限审批。审批的原则有三点:1、确实是工作需要,经组织批准;2、要实际从事专业技术工作,并按要求完成职责任务;3、“双肩挑”人员不应过多,要严格控制。
据悉,岗位设置方案确定后,须报主管部门审核,并按照职能分工和人事隶属关系分别报设区的市级以上组织、人事部门核准。省人事厅要求各地各部门力争6月底前基本完成岗位设置方案的报批工作,争取年内完成岗位聘用。
链接:南京90%事业单位已实行聘用制
记者从市人事局获悉,我市在事业单位岗位设置上已经走在全省前列,去年6月就已印发《南京市事业单位专业技术岗位设置管理试行意见》,先行在部分行业和单位进行试点。
据介绍,全市目前有各类事业单位3000余家,分为全额拨款、差额拨款和自收自支等三种性质,工作人员10多万人。这些单位级别从正局级到正股级不等,涉及农林牧渔、交通运输、金融、教育、卫生、社会保障、新闻出版、文化艺术、体育、公共管理及社会组织等10大类行业。去年,我市接连出台公布了《南京市事业单位公开招聘人员暂行办法》、《南京市事业单位人员聘用制管理办法》、《南京市事业单位专业技术岗位设置管理试行意见》等,进一步深化和完善了事业单位人员聘用制度和岗位管理制度。目前,全市90%的事业单位已实行聘用制;全部市属事业单位新进人员均须公开招聘。
“在我市事业单位岗位中,专业技术人员岗位占了70%-80%。由于人员众多、比重较大,去年,我市出台了《南京市事业单位专业技术岗位设置管理试行意见》。”市人事局介绍,我市将选择具备条件的部分行业和单位,先期试点岗位设置管理工作,同时鼓励经济基础扎实、人员管理规范的单位,按照要求有序开展专业技术岗位设置工作。
据悉,在事业单位工资改革方面,今年我市还将启动义务教育学校工资改革,同时对其他事业单位进行调研。