建“教改试验区”打破分割壁垒

    两省一市教育部门负责人建议，教育部在苏浙沪三地设立和建设“长三角教育综合改革试验区”，努力把长三角地区建成全国领先、赶超世界中等发达国家教育发展先进水平的教育一体化合作区。

    上海市教委主任薛明扬认为，当前阻碍长三角区域教育联动发展的因素表现在：受行政区划、人事制度和市场分割壁垒的限制，各省市、各城市之间的教育协调发展、教育机构及学科专业建设、教育资源共享、师生流动、合作科研及培养人才等仍然受到制约。因此，薛明扬建议设立“长三角教育综合改革试验区”，“通过创新区域教育管理机制、改革相关体制、突破现有政策性限制，在不涉及现行行政管理框架的情况下，逐步实现区域教育发展的一体化。”

    江苏省教育厅厅长沈健建议，长三角应建立健全教育协作发展的长效机制，比如建立联动发展领导机构，建立长三角地区教育联动发展基金，建设长三角教育门户网站等。

    中考高考联考，江苏学生上海读高中

    “有计划地率先放开高中阶段教育的招生限制”已经列入两省一市的共同研究课题。

    “如果相关问题解决了，今后江苏学生到上海上高中完全有可能。”江苏省和上海市教育部门负责人均这样表示。上海市教委副主任尹后庆认为，现在的招生方法是架构在户籍制度基础上的，因此江苏初中毕业生去上海就读的一大障碍就是户籍限制。对此沈健表示，首先要推进长三角基础教育课程体系、教学内容、评价体系一体化，在此基础上可以探索跨地招生及接受基础教育的可行性。

    两省一市能否实行中考、高考统一命题？“统一命题的前提是教材要统一，但目前两省一市的教材还不一致。”薛明扬表示。江苏省教育考试院党委书记朱卫国认为，两省一市统一高考方案现在还只能是设想，近期能够做到的是高考命题教师资源共享，“江苏专家可以参与上海、浙江的命题，上海、浙江的专家也可以参与江苏命题，解决一个地方命题资源不足的问题。”“还可以在高招计划上有所突破。”浙江省教育厅厅长刘希平表示，“比如增加区域内的高校跨省市招生指标，浙江、上海的高校就可以扩大在江苏的招生计划。”

    没有政策体制限制的近期尽快开放

    长三角教育联动近期可以在哪些方面有所突破？

    “素质教育可以有突破。”沈健表示，两省一市可以共同深化招生考试、教育教学、人才培养模式和评价体系改革，合力推进素质教育。此外，可以相互开放中小学生校外活动基地，开展中小学对口校际交流；共同制定统一优惠政策，吸引优秀生源报考师范；实行长三角地区非学历教育互认，相互认可两省一市已经开发的各类培训项目及技能证书；建立长三角地区高校人才资源库，共建共享高等教育专家资源库，共同建立优质教学资源平台。

    薛明扬表示，上海教育将以开放的姿态融入长三角教育联动，主动地向江浙开放各类教育资源，“当前没有政策体制限制的，近期组织尽快开放。”

    刘希平认为，两省一市应共同研究中职教育课程改革和教材改革，突破原有以学科知识为逻辑主线的课程设计思路，依据企业生产服务流程活动重构职业教育课程体系框架。“大家互相分工，共同开发课程，编制教材，缩短中职课程改革的周期。”

    “长三角教育联动能否成功，关键是要看能否结合经济社会发展的需求。”南京大学校长助理朱庆葆认为，因此要研究长三角经济社会发展的当前需要和未来趋势，本区域需要什么人才、现在的人才培养有哪些不足都要心中有数，在此基础上优化资源配置，调整专业结构，更好地为区域经济社会发展服务。