而记者了解到，常州市新北区法院已设立的诉讼服务中心成效显著，早于全国开始了便民司法的尝试。

    4月3日，记者在这里采访诉讼服务中心。简单的官司，在这里可以一站式“搞掂”，免去了老百姓奔波之苦，同时通过审判资源的合理配置，也缓解了“案多人少”的难题。

    首问负责，一站式服务

    [现场] 蒋勤俭是一年要在法院代理100多起交通事故的法律工作者。4月3日一早，他来到常州市新北区诉讼服务中心，办理一起诉讼的保全手续和一起案件的立案手续。在一站式服务窗口，花了十几分钟，蒋勤俭当天的工作即全部完成。

    “咨询有人应，电话有人接，诉讼有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找。”诉讼服务中心负责人雷静芳告诉记者，中心设有专人“首问负责”，专门接收当事人提交的诉讼材料，并帮助当事人查询案件相关信息。

    “一件民事案件，如按正常流程，立案、排期、审理、判决等，有时候需要一个月乃至更久。一站式服务，就是要缩短这一时间。”常州市新北区法院院长吴建国说，目的就是让老百姓“少跑一次腿、少找一个人、少等一分钟、少费一点心”。

　　法官“导诉”，诉调对接

    [故事] 春节前夕，来常州打工的苏北农民邵某在建筑工地干活时，不慎从脚手架上摔下，造成腰部压缩性骨折。因其与承包方钱某在赔偿问题上始终未能达成一致意见，便采取“极端方式”，被解救下来后，邵某带着一线希望来到新北法院提起诉讼。在诉讼服务中心，办案法官没有按照一般流程进行审理，而是联系双方当事人及当地政府共同协调，当天下午即召集三方到工地所在地罗溪镇司法所进行调解。经过数小时努力，促使双方达成一致意见，并当场履行。一起可能产生恶劣影响的纠纷，就这样尚未进入审判程序就已化解于无形。

    诉讼中心由法院实行“门诊式”接待，引导当事人合理表达诉求，指导选择最恰当的纠纷化解渠道来解决矛盾，定纷止争。中心将这个做法称为“导诉”，类似医院的“导医”服务——法官会告诉当事人：纠纷，适合进入诉讼程序还是调解程序。

    雷静芳告诉记者，像邵某追讨工伤赔偿的纠纷得到快速调解这样的方式，在该中心有个专有名称——“立案调解”。这是便民利民的又一项重要举措。通过这样方式调解的案件，包括婚姻家庭和继承纠纷案件、宅基地和相邻关系纠纷案件、诉讼标的额较小和事实清楚的债务纠纷案件等。

    是司法温暖，也是“诉讼分层”

    [数字] 2008年底的统计显示，尽管新北区法院收案数年均增长达25%，但积案却首次出现了负增长。

    仿佛一枚硬币的两面：诉讼服务中心的成立，让人民群众感受到司法人文关怀，另一方面，它也有效缓解了法院“案多人少”的难题。

    常州市中级人民法院院长姜洪鲁说，近年来，基层法院收案逐年剧增，法官的工作处于长期超负荷状态，有的一线法官一年办案超过了300件。如何解决法院“案多人少”与人民群众便捷司法需求的矛盾，成为众多有着相同情况的基层法院亟待解决的问题。姜洪鲁认为，成立诉讼服务中心,是司法为民之举，客观上，也破解了法院的共性难题。他透露，今年6月前，常州两级法院将全面建成诉讼服务中心。

    省社科院法学所副研究员方明说，设立诉讼服务中心，这一司法创新顺应了“诉讼分层”的理论——简单的案件，能快速审理则快速审理，能调解则调解。审判资源如此优化组合后，不仅减轻了老百姓的诉累，也使一线法官从琐碎的审判事务中解脱出来，保证了法院审判的质效。