每周四下基层不开会

    通知要求，要加强审核把关，严格控制会议的规格、数量和规模。以市委、市政府名义召开的全市性大会，召开前应由承办部门提出具体的会议方案，并提前15天报市委办公厅、市政府办公厅审批。分管市领导召开的全市性大会，一般不要求区县党委、政府主要负责同志参加；部门正常工作范围内的大会，一般不邀请市领导参加。市委、市政府已经发文部署的工作，一般不再以市委、市政府名义召开会议进行部署；能够由各部门自行召开的大会，不得要求以市委、市政府名义召开。每星期四为市领导下基层调研日，一般不安排各类会议；法定节假日一般不安排全市性大会。严格控制各类纪念会、研讨会、报告会、表彰会等。一律不准巧立名目召开各种联谊性的“片会”；主题、内容、出席范围相近的会议，应尽可能合并召开。

    要注重会议效果，切实改进会议的形式、程序和会风。提倡召开电视电话会议和视频会议，凡需传达和部署到基层的工作，尽可能采用电视电话会议形式，一次性传达到基层，避免层层开会、层层传达。全市性大会应尽量减少交流发言，确需安排的原则上不超过3位，每位不超过8分钟，会议时间一般不超过2小时。市委办公厅、市政府办公厅要加强协调、统筹安排，利用市公务网积极推进会议预报制度。确定召开的全市性大会，一般至少提前3天发出会议通知，无特殊情况不作临时调整。要严格执行有关会议经费的规定，不得发放纪念品和礼品，不得在风景名胜区或度假村等地召开，不得组织与会议主题无关的活动。

    考察调研要轻车简从

    通知要求，要坚持少而精，严格审批各类事务性活动。各类大型活动凡以上海市或市委、市政府名义举办的，与中央有关部门或外省区市联合举办的，邀请党和国家领导人或中央有关部门、外省区市省部级领导出席的，均应提前30天将活动方案及有关方面审核意见报市委办公厅、市政府办公厅；已经批准的例行性大型活动，自第二届起可不再报批。其他各类活动如需邀请市委、市政府领导出席，一般活动提前7天、集体活动提前15天报市委办公厅、市政府办公厅。除市领导所在单位外，各单位不得自行邀请市领导出席公务活动；邀请分管市领导出席的活动，一般不再邀请其他市领导出席。各单位要严格控制各类剪彩、奠基、首发首映式及各种检查、评比等活动，党政领导干部不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，一般不题词、不题字。

    要坚持务实从简，改进下基层考察调研工作。市委、市政府领导下基层考察调研由市委办公厅、市政府办公厅统筹协调。考察调研要轻车简从、减少陪同。考察调研中，除考察点安排相关同志介绍情况外，其他工作人员应尽量减少，陪同考察调研的市有关部门领导一般不带工作人员。考察调研活动应安排集体乘车；除到个别远郊区县外，一般不安排用餐。考察调研活动一般不作新闻报道，确需报道的由市委办公厅、市政府办公厅统一安排。

    文件不搞“穿靴戴帽”

    通知要求，要加强发文管理，严格控制文件的规格、数量。属于部门职责范围内的文件，由部门印发或相关部门联合印发；依据中央或中央部门文件要求制定的文件，仍按所依据文件规格印发。法律法规已有明确规定的不再发文，已全文公开发布的不再印发文件，已印发的文件不得层层转发；充分利用电子政务手段，尽量减少文件印发数量。市委、市政府各部门不得对区县党委、政府发布指示性文件；对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

    要严格按规定行文，着力提高办文的质量、效率。需发文或请示具体事项的上报文件，涉及法律法规和行政许可事项的，一般应先请法制部门提出审核意见；涉及其他部门业务的，牵头部门应在协商一致后上报，经协商未能取得一致意见的，应提出倾向性意见。上报市委、市政府的请示应一文一事，不得在非请示公文中夹带请示事项。除特殊情况外，各类上报文件应报市委办公厅、市政府办公厅按规定程序处理，不得直接报领导个人。各类文件不搞“穿靴戴帽”，尽量减少关于重要性或意义的一般性论述，做到意尽文止、条理清楚、文字精炼。市委、市政府印发的普发类文件一般不超过5000字，其他普发类文件一般不超过4000字；市领导讲话在印发时原则上不超过5000字。

    简报一般不超2000字

    通知要求，要全面梳理各类简报，规范报送要求、压缩报送范围。各单位应对上报市委、市政府的简报进行全面清理，该停的停，能并的并，同一单位简报版面应相对统一，同一简报印发范围和数量应相对固定。

    要着力提高简报质量，注重内容、注重时效。简报内容应切实提高针对性、时效性和可操作性，努力做到语言文字简明扼要、分析问题切中要害、所提建议切实可行。简报篇幅一般不超过2000字，调研报告一般不超过4000字。市委办公厅、市政府办公厅对缺乏实质性内容和参考价值的简报可不予办理。要充分利用市公务网接收和传输简报，减少纸质简报数量，提高处理时效。