6年，江苏省巡视工作提交的这份成绩单，充分体现了巡视工作加强对领导干部廉洁用权的监督检查，促进领导班子和干部队伍建设、防患于未然特殊而又重要的作用。

    省委的“眼睛”和“耳朵”

    巡视，作为一种上对下的监督方式，主要对象是领导班子和领导干部，其中，省委巡视组巡视又以市厅级、县市区党政“一把手”为重中之重。巡视组并没有办案权，但是拥有的“监督权”和“建议权”两项权限极为重要。

    “查找存在的问题，向被巡视地区和单位提出解决的建议，并督促落实整改。问题严重的，按规定移送有关部门处理。”省委巡视办负责人形象地说，“相当于是对领导干部定期进行‘政治体检’。”

    在实际工作中，各巡视组根据不同阶段中央和省委的要求和被巡视地区、单位的具体情况开展监督检查。如落实科学发展观情况、维护群众利益情况、领导班子及其成员清廉情况、选人用人情况等。

    “说到底，就是省委的‘眼睛’和‘耳朵’，了解真实情况，为省委决策提供可靠的信息和依据。”省委巡视办负责人说，省委高度重视这项工作，两任省委书记李源潮和梁保华多次就巡视工作作出重要批示，每年初都将巡视工作列为常委会年度重点工作之一进行专题研究，省纪委、省委组织部巡视工作联席会议也定期听取汇报。

    谈话＋信访：听真话、摸实情

    巡视中面临的主要困难是听真话难、摸实情难。

    为了能全面真实地掌握被巡视对象的情况，各巡视组运用个别谈话、列席会议、查阅资料、专题座谈、受理信访、民主测评、问卷调查、走访调研等方式方法，并将巡视与述职述廉、党风廉政建设责任制检查考核、领导班子及其成员年度考核等其他监督方式结合起来，增强监督实效。

    如在谈话范围上，对省辖市巡视，从指定市四套班子成员、部分离退休老干部、部委办局一把手和县（市、区）党政主要领导，到市经济综合、执纪执法等重点部门部分人员，以及市人大代表、政协委员、党风政风行风监督员，访谈面宽，广泛听取意见。

    在一些涉及领导干部重要问题的查核中，通过信访初查、明察暗访等方式深入了解情况。某县一些村民反映镇村干部作风粗暴，乱收费、乱摊派。巡视组到有关村组实地走访，向农口部门咨询政策，查实一些农村干部确实在农村建房、教育等方面的多收费乱收费行为。巡视组的反馈得到所在省辖市市委高度重视，立即召开书记办公会进行研究，县委对此进行了深刻检查，及时查处相关责任人，并采取了规范涉农收费项目及标准、推进村务公开、加强涉农负担监管等措施。

    查纠突出问题，防患于未然

    巡视中，各巡视组针对一些被巡视地区存在的经济增长方式亟需转变、统筹城乡发展特别是促进农民持续增收难度大、环境污染等突出问题，有针对性地提出意见建议，促进了领导班子、领导干部树立正确政绩观；而巡视结果与查办案件、干部考察等工作相结合，及时将干部工作、生活、作风及其他方面的情况向有关方面反映，督促解决存在的重点问题。

    目前，根据巡视组反馈意见，已有两个被巡视单位的主要负责人因落实党风廉政建设责任制不力、廉洁从政不严、执行民主集中制较差、干群意见较大而受到了组织调整。某县级市及时纠正超权限提拔19名副处级干部的问题，某市迅速清退违规录用的16名公务员。而对一些受到诬告、错告的巡视对象，巡视组澄清是非、主持公道，帮助他们卸下思想包袱、轻装上阵，增强了继续做好工作的信心。