个别城市先推“备案”

    对当前房市的升温，宿迁市物价局在7月份发文采取房价管理新政，总体而言“一放一收”：一方面暂停执行该市《商品房价格管理暂行办法》，同时严格商品房成本认证和销售价格备案工作。

    根据规定，宿迁市的普通商品住房价格管理放宽后，开发企业根据市场情况自主定价，但是应该在商品住房获得销售许可之前，按规定履行商品房成本认证手续，并将销售楼盘的销售价格报市物价局备案。同时，对房地产市场秩序和开发商的价格行为，物价部门要加强监管，尤其要针对开发商发布的虚假售价，适时发布城区分地段各类住宅房价的平均水平，引导消费者理性购房，开发企业理性开发，市场理性确定土地出让价。

    从上述规定不难看出，宿迁商品房尽管可以自主定价，但是开发商必须将价格先行到物价部门备案，这项规定已经突破了去年底全省关于暂停普通住房核价制度的规定。在上个月底举行的全省物价局长座谈会上，也传出了江苏将审慎推行房价备案制度的消息，宿迁此举很容易让人联想到这项政策的出台实施。不过，省物价局服务价格处负责人昨天明确告诉记者，这只是宿迁一地的做法，目前省里关于商品房价格备案制度的文件仍在会签中，尚未正式出台，具体执行时间和操作办法将在文件出台后公布。　

    房价备案并非“审批”

    不过，从宿迁此次推出的新举措中也能看出即将推行的“房价备案”制度将有两个鲜明特点：一是“非审批性备案”，二是侧重对房价虚假行为的监管。

    去年底在房地产市场连续低迷的情况下，江苏出台了《关于促进房地产市场健康发展的意见》，其中一项重要举措是暂停执行已有10年历史的普通商品住房核价制度，转由开发商自主定价。随同该制度取消的，是开发商在售前的“价格备案”。日前记者了解到，正在会签中的“房价备案”制度并没有取消开发商的自主定价权，而是恢复了售前的“价格备案”，新举措更侧重于房价“报备”，而非“审批同意后备案”，换句话说，价格主管部门强调更多的是对各大楼盘销售价格情况的“掌握”。

    其次，商品房“一价清”的制度将得到进一步推行。近来随着房子越来越热销，一些开发商也打起了“歪主意”，或是制造虚假涨价信息、销售信息，或是在房价之外乱立名目收费。对此，省物价局要求严格执行商品住房销售价格“一价清”制度。对面向全体业主的水、电、太阳能、管道天然气、有线电视等配套设施价格和收费项目均应纳入房价，不得在房价以外收取。对此，宿迁此次出台的相关新政中也专门进行了明确。

    房价监测纳入第二批目录

    业内人士认为，即将推行的“房价备案”制度不会影响到房价的实际水平，但是这一环节对开发商合理定价有一定程度的约束力。此外，在刚刚公布的7月份全国70个大中城市房价指数中，房价已经连续第二个月出现同比、环比双双上涨现象。为了加强对房地产市场走势的把握，物价部门将在下半年完善商品房价格监测制度。在首批主副食品、日用消费品等商品的基础上，将全面实施第二批新监测报告制度，调整充实价格监测点，增加城乡居民服务价格、房地产价格监测品种，扩大监测覆盖面，提高价格监测的实效性，完善房地产价格等重要商品价格预警机制，及时提出调控建议。