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来源：嵊州新闻网 作者：记者 马渭员 2009年08月27日09:37:48 |
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1927年，滚滚战火硝烟中，巍巍鹿胎山下，第一个中共嵊县党组织悄悄地诞生了……星星之火可以燎原。张光熙等可敬可爱的革命先辈们，或许怎么也想不到，82年后的越乡大地上，正活跃着1756个基层党组织，44156名党员正意气风发地建设着欣欣向荣的社会主义新农村，带领着全市人民奔赴在迈向全面小康社会的进行曲中……
一个组织阵地就是一方服务群众的天地
“这里是百姓议事厅，这里是科普阅览室，这里是文化活动中心，有卡拉OK厅，这里是体育活动中心……城里社区有的设施，我们都有了！”近年来，每每有外地党组织慕名前来崇仁镇张家村参观学习公共服务中心时，村党总支书记张奠昌自豪之情溢于言表。
张家村集“一厅七室三中心”的公共服务中心，是我市早在2005年以统筹城乡理念，创新公共服务模式，进行村级组织阵地规范化建设的一个典型。重大村务在议事厅里表决，邻里纠纷在调解室里调处，求知学艺在培训中心获得，精神风貌在活动中心展示……一改过去以村干部办公为主的功能局限，村公共服务中心就像一个为民提供全方位服务的“俱乐部”，成了村级组织凝聚人心的主阵地，城市文明在农村的延伸地，有力地推进了我市城乡统筹发展和社会主义新农村建设。
基层党组织活动阵地如何，直接关系到基层党组织作用的发挥，关系到基层党组织凝聚力的强弱，为此，我市一直以来十分重视组织阵地建设。如果说村级公共服务中心是服务理念、服务功能上的一次升华，那么党员服务中心则是坚持以人为本、深化服务上的一次创新。在村级公共服务中心建设基础上，去年，我市全面推进了党员服务中心建设，建成市、镇、村(社区、企业)三级党员服务中心56个，以“服务党员、党员服务”为主要内容，各级党员服务中心成了党员和群众的“红色家园”。今年4月初，市党员服务中心开通“网上服务”平台，以生动开放的姿态，进一步发挥了党员服务中心关怀党员、服务群众、凝聚社会的作用。
针对行政村规模调整之后村级活动场所不能满足农村基层组织运作需要的现状，接下来，我市将重新规划和启动新一轮村级办公场所建设，以确保村级组织更好地开展公共服务，进行村务管理。
一个基层组织就是一个为民谋利的堡垒
7月9日，《嵊州市村级组织规范化运作五项制度》修订“出炉”了，这对于在村级资产尚未完全合并的过渡时期摸索前进的我市行政村来说，犹如一股甘泉，润化了各村在运作中的诸多矛盾，使各村有核心总揽领事 、有规章民主议事、有监督规范办事……
“给钱给物不如建个好支部”。只有运作规范、发扬民主的基层组织才能真正为民谋利、凝聚人心。事实上，为更好发挥村党组织在促进农村发展中的核心作用，在推进基层组织规范化运作、加强基层民主建设的道路上，我市从未停止过探索的步伐——
2006年的早春时节，一场村庄民主管理规范化试验在三界镇八郑村进行着。在那里，村民创造性地提出了以“八项民主制度、八大工作流程”为主要内容的民主治村新模式——“八郑规程”。当厚达63页的《八郑村村民依法自治手册》发至每户村民家庭时，村民杜水源满意地说：“现在村里大小事情都由我们说了算，村干部办事都得循章程，这才叫规规矩矩。”“八郑规程”突出了“一切由老百姓说了算”的理念, 绘出了农村民主管理的“新蓝本”。
翻开我市农村基层民主建设的篇章，在每一个新的发展阶段，我市始终坚持以科学发展观为指导，以改革创新为动力，不断探索和实践谋求群众利益、充分发扬基层民主的制度。从以“五比五制”为主要内容的村级组织“五项制度”，到以“八项制度、八大流程”为主要内容的“八郑规程”，再到以“创建精干务实班子，创新乡镇管理模式，创设为民服务平台，转变政府职能，转变工作作风，推进新农村建设”为主要内容的“三创两转一推进”乡镇党委建设，以及今年修订出台的“村级五项制度”等等。一步一个脚印，一步一个成功，无不凝聚着市委对农村基层组织建设的关注和重视。近年来，市委书记亲自挂帅党建工作领导小组，常委会每年专题研究基层组织工作，切实加强了对基层组织工作的领导。今年4月，市委还制订出台了《关于建立乡镇(街道)党委书记履行基层党建工作责任述职制度的意见》，在重视农村基层党建工作上，又迈出了新的一步。
一个基层组织就是一个战斗堡垒，农村基层党组织焕发的创造力和生命力，增强的凝聚力和战斗力，为改善党群关系、促进农村和谐稳定打下了扎实基础。
一个党员干部就是一面创业富民的旗帜
“既然群众信任、推选我当村支书，我就要争做创业富民的‘领头羊’，就有责任首先让群众脱贫致富，否则脸上无光，对不起群众！”这是省先进基层党组织、省“先锋工程”“五好”村党组织——黄泽镇青石桥村党支部书记许忠明的肺腑之言。已担任近15年村支部书记的他带领全村党员群众发展经济、兴办实事、改善民生，使青石桥村成为了省全面小康示范村。
许忠明只是我市广大致力于创业富民的村干部的一个典型。近年来，我市坚持和完善“两推一选”办法，积极试行“公推直选”方式，引导党员群众把“双带”能力强、群众公认的农村优秀人才选进村党组织班子。在去年村级组织换届中，当选的463名村支部书记中，有经济能人249人，占53.8%。我市还积极推行村干部创业承诺，开展以“比经济发展，比环境优美，比社会稳定，比运作规范，比班子合力”为主要内容的“五比”绩效考核活动，使村干部的积极性得到充分调动，广大农民群众在他们的引领和帮带下，正在走向文明富裕之路。
近年来，我市还不断创新思路、创设党员干部联系服务群众的载体。在开展“走进群众、走进困难、走进矛盾”活动中，2万多名农村党员干部主动走进群众察民情、知民意，主动走进困难解民忧、攻难点，主动走进矛盾寻对策、求突破，让基层群众切实感受了党员干部心系民情、情牵群众的真情实感。在深入实施“党员联户”活动中，通过定人员、定岗位、定对子、定职责的“四定”办法，组织党员干部与贫困户结对帮扶，进一步密切了党群关系。
当然，农村党员队伍先进性的充分展现，与我市把农村党员教育管理作为农村基层组织建设一项重要内容来抓是分不开的。积极开展“三培养”活动，坚持“把党员培养成人才，把人才培养成为党员，把党员人才培养成为村干部”的培养思路，近年来，每年发展农村党员700多名。深入实施“双五星”评价考核机制，明确农村干部党员“五个模范”和农村普通党员“五个带头”的先进性目标，树立了党员标杆。
党的根基血脉在人民群众，党的力量源泉也在人民群众。我市农村基层组织建设的蓬勃开展，为推进农村经济社会科学发展提供了政治保证，奠定了组织基础，也谱写了一曲“风展红旗如画”的赞歌！
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