杭州是历史文化名城和全国重点风景旅游城市，但公共场所吸烟屡禁不止、被动吸烟情况严重，青少年吸烟和烟民低龄化问题较为突出，这与其定位及创建全国文明城市、共建共享“生活品质之城”的既定目标不相适应。很多专家和社会各界人士呼吁，需要通过控烟立法，加大控烟力度。

　　杭州市十一届人大常委会第十七次会议日前审议通过了《杭州市公共场所控制吸烟条例》。规定下列公共场所禁止吸烟：医疗机构的医疗活动场所；托儿所、幼儿园；各类学校、教育培训机构的室内教学活动场所、食堂、学生宿舍及青少年活动场所的室内活动区域；影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆(院)、美术馆、陈列馆、展览馆、科技馆等科教、文化、艺术场所的室内区域；体育场馆及运动健身场所的观众区、比赛区或运动区；对社会开放的文物保护单位；会议室；公共汽车、出租车、轨道交通、船舶等公共交通工具内部；公共电梯内部和地下人行通道；法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。

　　此外，公园、广场举行集会等重大活动时禁止吸烟。

　　杭州市人大常委会指出，在上述禁止吸烟场所或者区域内，任何人不得吸烟或者携带燃烧的卷烟、雪茄烟或者烟斗。否则，由卫生行政部门责令其立即改正，拒不改正的，处以50元罚款。

　　在审议过程中，有的常委会委员认为，公共场所违法吸烟行为面广量大，除了相关政府部门加强监督管理外，公共场所经营者或管理者也要在本单位内部加强管理。对此，杭州市规定：机关、社会团体、企事业单位等应当在本单位内部设立控烟监督员，有权对在本单位禁止吸烟的公共场所吸烟的行为予以制止。