暮春时节，黄浦江畔，上海交大校园，一场热烈的讨论正在进行。2009年嵊州市领导干部公共管理高级研修班的35名学员，分为3组，围圈而坐，在上海交大老师的启发下，围绕当前经济社会中的热点、难点问题及各自调研课题展开讨论。

　　“看似走马观花，却启发了大家的思维；看似闲聊杂语，却集中了大家的智慧，这样的培训真是好。”学员黄柏才情不自禁地在听课笔记上写下这句话。让黄柏才们感触良多的，是这次“不同寻常”的培训——运用“行动学习法”，在结合嵊州市情开展调研学习的基础上，进行为期20天的学习研讨，结业前每人还结合工作实际完成了调研论文。

　　交大教授们对这次培训的评价是，这既是一次学习培训，又是一次工作经验交流，学员热情高涨，培训效果显著。

　　两个节点——干部培训规划和培训干部意见

　　国以才兴，政以才治。一个地区的实力、活力和竞争力，很大程度取决于这个地区的各类人才特别是干部队伍的能力素质。很显然，对于干部教育培训和各类人才培养，我市决策层撑起的始终是一片艳阳天。就让我们穿越时空隧道，共同见证市委关于此项决策的两个重要节点吧。

    早在2006年3月，市委就审时度势，制定了《2006—2010年嵊州市干部教育培训工作规划》。由此，一项包括党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才在内的干部教育培训规划出炉。《规划》明确干部教育培训“实行市委领导，市委组织部主管，市级有关部门分工负责的管理体制。”

　　时间行进到2008年，干部教育培训面临新的形势。为此，在原有规划基础上，市委又以科学发展观为统领，适时出台了《2008—2012年开展新一轮大规模培训干部工作的实施意见》。紧接着，《嵊州市干部教育培训学分制考核管理试行办法》、《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的实施意见》等配套措施强势出台，这为新一轮大规模干部教育培训工作定下基调。

　　思想的升华，带来了自觉的行动。党政领导干部、企业经营管理人员、专业技术人员等纷纷走进成长的“革命熔炉”。2006年以来，我市干部教育培训的主体班次安排就达近70个，培训近5000人次。

　　“同济班”、“清华班”、“交大班”，人们喜欢以这样的名字来称呼曾经在上述著名高校集中培训、求学求知的嵊州市领导干部们，也正是出于对市委不惜血本加强干部教育培训工作的嘉许。

　　一种方法——行动学习法

　　2006年以来，以“行动学习法”为理念，推进研究型办学，已成为嵊州市干部教育的主要办学形式。这一理念要求领导干部的培训在实践基础上学习，在学习指导下提升拓展，从而更好地指导行动、指导实践，是学思行知相融、相促、相结合的一种学习方法。

　　为更好地以“行动学习法”指导干部培训工作，长期以来，市委干部教育培训工作领导小组定期研究部署干部培训工作，发挥了宏观指导和综合协调的作用；市委组织部认真履行牵头抓总职责，发挥了整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范的作用；各有关部门按照职责分工，认真抓好相关工作。几年间，“行动学习法”培训理念开始深入人心。

　　在今年市委组织部牵头举办的乡镇街道班子成员轮训班、领导干部公共管理高级研修班等多期培训班中，我市积极推行以启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方式方法为主要内容的“行动学习法”。学员们表示，这样的培训激发了思维，推进了工作。

　　在激烈的思想碰撞中，“金点子”层出不穷。如去年中青班黄景等学员撰写的《地方政府在产业集群中的作用》的调研报告，为市委、市政府实施产业集群转型升级战略决策起到了重要的参考作用。

　　三大特色——培训理念、培训内容、培训方式创新

　　以改革创新的思路，以“行动学习法”的理念，推进干部教育培训工作，几年来，我市正在从观念上解决为何培训、从方法上解决如何培训、从效果上解决如何评价等问题，促进全市干部教育培训质量的全面提升。

　　创新培训理念——以干部需求为导向

　　经过几年的埋头苦干，嵊州经济社会发展进入了一个快速发展期，一些素质性、结构性矛盾同时显现。能否实现科学发展、赶超发展，关键在于能否迅速、全面地提高全市干部队伍的执政能力。

　　解决干部的“知识恐慌”、“本领恐慌”，必须开展有效的、针对性强的干部教育培训工作。为此，我市以干部需求为导向，创新培训理念，树立未来教育、博才教育和终身教育理念，有重点地将党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等逐一纳入干部教育培训的主体。

　　今年6月，为抢抓国家拉动内需扩大投资机遇，推进工业性投资项目建设，更好地服务企业发展，市委组织部牵头举办了一期工业性项目投资知识培训班。培训内容包括工业性投资项目从动建前准备、实施、验收等各个阶段相关申报审批工作，各部门有关服务内容以及有关工业经济政策解读。“培训班紧跟形势发展，紧贴当前需求，深受启发。”一位来自乡镇的工办主任说，经过培训，熟悉了企业项目申报各项流程，对实际工作很有帮助。

　　改革培训内容——向“应用型”和“能力本位”转变

　　这几天，崇仁镇赵马村大学生“村官”吕欣每天冒着酷暑进村入户，就农民精神文化生活情况及存在问题展开深入调研。“这种以农民精神文化生活为课题的调研，既切合实际，也非常需要。”吕欣说，这是前不久市委组织部牵头举办的大学生“村官”示范培训班上确定的课题。

　　按照干部教育培训的思路和要求，我市改变以往重理论轻实践、重课堂轻课余的做法，坚持综合素质与执政能力并重，使干部教育培训工作从“通用型”向“应用型”转变，从“知识本位”向“能力本位”转变。近三年来，市委组织部每年选2—3个经济社会发展中的热点难点问题，进行专题研修。这些研修课题，涵盖“经济管理”、“执政能力”、“公共管理”、“城市管理”、“新农村建设”等事关嵊州经济社会发展焦点。而专题研修形成的成果，为市委、市政府的科学决策提供了对策，推动了发展难题的破解。

　　改进培训方式——菜单化选学

　　在2008年中青班培训中，我市首次安排了《地方政府在产业集群中的作用》《节约集约利用土地的调研与思考》等市委、市政府重点调研课题。这种有针对性的“菜单化选学”培训方式，既增强了学员学习的主动性和实效性，也锻炼了理念指导实践的能力。

　　几年来，我市探索与干部教育培训理念、培训模式、培训内容创新相适应的方式方法，积极开展以个性化需求为导向的“菜单化选学”。在选学菜单设置上，以开阔视野、丰富知识、增长才干、提高本领为目标，真正体现因需定学、因需施教的原则。如2006年以来连续举办的“清华班”、“交大班”、“村官班”，都采用了这种教学模式，均取得了令人满意的效果。

　　锻造标杆队伍，引领科学发展。近年来，我市以“行动学习法”理念为指导，走出了一条颇具地方特色的干教培训新路子。而包括培训理念、培训内容、培训方式等一系列创新之举，则是这条路上的又一次崭新尝试——探索干教培训的“嵊州模式”。