江苏省人力资源和社会保障厅23日向社会发布《企业用工指导手册》。这本110页的手册,把繁琐的劳动法律法规,复杂的用工体系,用法律提示、参考文本、操作流程图等简单易懂的形式表达出来,让人一目了然。指导手册还结合实际,对眼下劳资双方共同关注的热点问题提出行之有效的解决意见。
发布规章制度最好用公告栏
越来越多的企业习惯于通过公司内部局域网或电子邮件告诉员工涉及其切身利益的规章制度或重大事项。而局域网、电子邮件取证很困难,一旦发生劳动争议,往往不能取得有力证据。用工手册提醒,发布涉及员工切身利益的制度信息,最好在单位公共场所显著位置或公告栏张贴,或采取员工签收,发放员工手册等方式。
省人社厅有关人士特别提醒,制定完善的劳动规章制度对于用人单位的用工管理十分重要,它是国家法律法规政策的延伸和补充,是企业内部运行的规则,具有法律效力。但用人单位在制定、修改或决定直接涉及劳动者切身利益的相关制度时,应当经职代会或全体职工讨论,与工会或者职工代表平等协商确定。
劳务派遣有了参考文本
劳务派遣单位、用工单位、劳动者之间如何依法约定各自的权利义务?用工手册为各方提供了一份劳务派遣的参考文本,文本包括劳务派遣的含义、协议期限与员工派遣期限、甲乙双方的权利与义务、费用及结算、争议的处理等9个部分。手册提醒用工单位,使用劳务派遣用工存在一定的法律风险,比如派遣单位和用工单位各自的规章制度容易冲突,劳动合同、劳动派遣合同、各类协议约定不明带来的扯皮,工资支付不到位可能会产生欠薪隐患等,都应当注意避免。
加班加点界定更加明晰
指导手册指出标准工时制度为每日8小时,每周40小时,超过标准工作时间以外工作的就算加班加点。实行综合工时制度的企业,在综合计算时间周期内,只有实际工作时间超过按标准工时计算的总工作时间才属于加班。用人单位安排劳动者加班且劳动者同意,或者劳动者申请加班且用人单位同意,视为用人单位安排加班加点。在这种情形下,用人单位应当按照国家有关规定支付加班费或安排补休。
手册提醒企业在开展工资集体协商时,可以根据生产经营情况,与职工协商确定职工工资是涨还是降。省人社厅有关人士表示,这样更加切合经济形势发生波动时的企业现实。
以自由职业者参保违法
一些中小企业为了节约成本,往往与劳动者约定,以现金的方式支付劳动者社会保险费,或采取由劳动者以自由职业者身份缴纳社会保险费,这些做法都不符合相关法律规定。如果劳动者申诉仲裁,用人单位还要按国家规定重新为劳动者办理社保申报手续,双方都要补缴社会保险费。为维持正常经营,用人单位一般都会制定一些处罚制度,手册特别提醒企业慎用罚款处罚,因为缺乏相关的法律依据。