昨天，在南京师范大学召开的“江苏基础教育改革与发展高层论坛”上，江苏省教育厅副厅长胡金波表示，很快江苏全省都将推行网上公布课程表和作息时间表。政策虽然严格，大多学校也在执行，但执行后产生的一些问题让人无奈。教育主管部门近期收到不少家长来信，家长们说，因为孩子放学太早，周末也不补课，他们只好花高价给孩子报了辅导班，这样的“严控”给不少家长增加了沉重的经济负担！

    严控时间遭遇瓶颈，是继续坚持还是走回老路？难题如何才能破解？

    禁令很严格

    中学生在校集中学习时间不能超8小时

    江苏省教育厅、省教育督导团日前发布了《江苏省普通高中进一步推进素质教育督导评价标准(试行)》，其中，将“政府对学校下达高考升学指标”“学校课表不上墙上网公示”“教师有偿家教”等7项内容列为“一票否决”项目。教育主管部门要求学校严格作息时间管理，确保高中学生每天在校集中学习时间不超过8小时，学生每天睡眠时间不少于8小时；节假日、双休日、寒暑假不违规补课。

    江苏省教育厅副厅长胡金波表示，现在减负的重点就是要严厉督导是否有学校超过大纲要求授课，一旦被发现要严厉查处；严厉查处课时超量，一定要培养孩子们积极主动学习的态度，要走出在学校时间长学习成绩就好的误区；还要严厉查处作业超量，“有些人认为下苦工夫，拼命、反复做作业就能提高学习成绩，实际上，这是一个误区。关键是要精选作业，要培养学习兴趣。”

    对于南京市57所普通高中和直属初中的课程表和作息时间表全部上网公布，胡金波说：“有些学校的校长抱怨这么一来，一些课程根本上不完，就更别提特色教学了。但实际上，这是给学校出了一个课题，要求学校认真精选一周5天内的课程，做好减负增效，更合理地安排课程，使得课程更科学。”

    学生很赞同

    课时超量、作业超标影响学生体质

    “小学、初中、高中分别实行在校时间为6小时、7小时、8小时，这其实不新鲜。早在上世纪80年代初全国就推行了。”南京市教育局副局长周文海表示，如今其实是“旧事重提”，是有“内情”的。

    “各个学校为了提高学生的成绩，为了提高升学率，都认为在校时间越长孩子们的成绩就会普遍提高，因此不约而同地都不执行6小时、7小时、8小时制度。”周文海表示，过去为了学生们的成绩，学校课时超量、作业超标，导致学生们疲于应付，有权威调查显示：我国中小学生体质健康水平20年来持续下降，这不得不引起大家的重视。

    一位南京的中学教师表示，城市学生中分为不同的类型，成绩很好的觉得需要更多自主学习的时间，不愿补课；而一些成绩不好，不想学习的，自然更不能忍受学校补课。因此，大多学生都对禁令表示赞同。

    家长很无奈

    不让孩子在家“晃” 只好报高价补习班

    “昨天我回到家，看到桌上一张6000元的收据，吓了一跳。老婆竟给儿子报了高价补习班，都抵上我两个月工资了。”刘先生说，学校减负之后，儿子周末在家闲晃，刘太太给儿子报补习班也是没办法。“这在我们这种工薪家庭可是一笔巨款，但也没办法，孩子成绩一般，自觉性差，怎么会自主学习呢？”刘先生无奈接受了巨款消失的事实，因为儿子上了高一，马上要面临高考，不补不行。

    时间表严格执行之后，孩子们放学回家的时间早了，如果家长没时间管理，他们就不学习了。“现在，课余时间是多了，但补习班开始人满为患，家长经济负担重了不说，学生补课的效果也得不到保证。因此，家长们呼吁，初三、高三等毕业班是否可以例外，不在严格执行8小时以内的范围内呢？”周文海表示，在论证学生在校时间的时候，就有专家提出是不是毕业班可以例外？但是，最终大家都说，要执行就全部都执行，毕业班不要特殊化。

    校长很坚决

    再补课的口子绝不能开

    作为严控在校集中学习时间的执行者，校长们的反应如何？

    江苏省启东中学王校长在会上表示，严控时间的规定是比较科学的。作为校长，他很乐意所有高中都参与到8小时“学习制”当中来，这样可以减轻学生的课业负担，保持他们对学习的积极性。但这也带来了一些问题，最突出的是自觉的学生和不自觉的学生差距将会拉大。

    这在最近的小测试中已经反映了出来。原来学生课后可在学校集中自习，同学间可互相交流，共同进步，老师还可在一旁督促。现在8小时后全靠学生的自觉，慢半拍的学生可能“吃点亏”。王校长说，他们学校已经着手采取一些补救措施，比如，班级成立学习小组，任课老师和班主任多交流，对不太自觉的学生多叮嘱，老师还可通过电话、网络等一些方式与学生沟通，但绝不能再倒回去加班加点地补课。

    会后记者还采访了一些不同地区的校长，他们中有以前被认为是“死揪”的县中，也有一直坚持不补课的城市名校，但所有的校长都表示，再补课的口子绝不能开，就是高三初三也不能开，否则永远无法形成一个良性的学习氛围。

    “如果大家都在一条起跑线上，是一种公平竞争，不管是不是毕业班，不补课都不会受到影响。”南京一位校长表示，现在南京的学校普遍执行严控的禁令，如果教育部门严控在校时间，全省严格抽查，加上监管社会办学机构的力度加大，杜绝有偿家教，这样逐渐会形成良性的环境，家长也不会再把孩子送进高价补习班。

    “我们这里的学生受影响的不多，但是家教因此变得比较厉害。”一所县中的校长表示，因为学生都是精选的尖子生，这些尖子生都有一套自己的学习方法，5天的学习内容花2天消化提高是比较合适的，所以对这部分学生，校长表示不担心，而且高三学生在复习时更需要自主时间，更不必担心。“但是一些中等生和较弱的学生，不会自主学习，习惯被老师扶着走，没办法之下只能请家教。”这位校长表示，教学生学会自主学习是当务之急，这种好的学习习惯应该从小学就打好基础，现在只能是边学边改。“但这不等于说，就可以给这些学生增加在校学习时间，如果这个口子开了，以后不知道什么时候才能扭过来。”

    有关校长表示，社会办学机构应该谁审批谁监管，把校外补课的漏洞堵起来。“相信两三年内就有好风气！”

    共同的期待

    80后当爸妈孩子负担就轻了

    周文海说，中小学生减负，和父母观念有很大关系。60后父母和70后父母不一样，到了80后这一代人当了父母后，孩子们的学习环境会更加宽松，上大学的机会更多，对素质的要求会更突出，那时候，学生们就真的减压了。不论是身体还是精神方面都减压了，更注重的是学习方法。

    “前几年，中小学生的父母是60后出生的，这一代的人都崇尚学习，认为在学校呆的时间长，孩子能吃苦就会有出息。逐渐的，60后一辈的孩子都上了大学，70后父母就成了主角。他们对于学习的观念宽松一点，再过几年，80后这一辈当了父母，思想会更为开放，更提倡科学地学习。到那时，孩子们的学习负担真的可以减轻了。”周文海认为，崇尚学习是一种美德，不过，也要让孩子们学会学习，提高学习效率。