任建明：领导干部作风建设需要自律和制度他律共同推进

    中国共产党新闻网北京9月7日电 （记者赵晶）今天上午8：30，清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心主任、北京市纪检监察学会副会长任建明教授做客人民网“七一社区·理论论坛”，以“十七届四中全会前瞻 党的反腐倡廉建设”为题进行访谈，与广大网友进行在线交流。

　　任建明指出，加强领导干部的作风建设是我们中国共产党很重要的一个传统。强调领导干部这种表率作用。毫无疑问这对于反腐倡廉工作有非常重要的促进作用。如果领导干部作风是非常好的话，甚至在廉政制度建设方面要求都可以降低。如果有这么好的作风思想基础的话，甚至说制度存在着一些不完善，甚至是一些空白，可能廉政建设就能搞的好，它的重要性是具有深层次的、基础性的。

　　任建明谈到，要换一个视角看，客观上在新的情况下领导干部队伍作风也面临着越来越多新的情况、新的问题。就是这个状况客观上是处在一个滑坡的状况，所以必须要思考，在新的情况下怎么样能够真正的促进、改进领导干部作风。按照传统的思路主要是靠教育，靠领导干部队伍的管理。

　　任建明认为，强调教育是对的，但是在教育之外怎么样通过加强管理、制度建设来促进领导干部作风建设？有两个方面是比较重要的：一是怎样能够在有效的他律方面的制度建设。比如说通过干部队伍的管理体制改革深化，真正的形成优胜劣汰的机制，这个是比较有效的他律。二是怎样通过真正的党内民主建设，能够得到一个监督和制约。今年在七一政治学习的会议上胡锦涛总书记也讲到要加强党内民主建设。在之前说党内是五大建设，这个以后就提出了党内民主建设，可以把它称为第六大建设。党内民主建设、干部内部管理在这样一个制度建设不断加强、深化基础上，通过有效的他律来促进领导干部的自律，再加上教育，这样才能够比较好的应对领导干部作风建设面临的新情况、新问题，这个恐怕是我们要重视的。