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来源： 作者：袁华明 刘小平 2009年11月12日16:40:41 |
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看了嵊州城区几个改造好的农贸市场后，曹笔露非常满意，对工商等部门落实人大重点建议工作给予充分肯定。曹是嵊州市人大代表，今年他联合一些人大代表提出《政府要高度重视城区农贸市场的健康发展》的建议，被嵊州市人大常委会列为年度重点建议。
从嵊州市政府了解到，今年以来由工商部门牵头，在嵊州城区和乡镇大规模推进农贸市场提升改造工程，通过农贸市场的提升改造不断满足群众的消费需求。
重中之重是农村农贸市场
谷来镇，位于嵊州西北部，是一个典型的边缘山区小镇。
在谷来农贸市场，新改建后的摊位井然有序，当地经营户说没有改造前是简易的大棚，而且雨天经常漏水，晴天又容易把蔬菜晒焉了。
谷来镇一村是该农贸市场所在地，该村党支部书记王绍军说，农贸市场改造后，有两个最明显的变化，一个是经营环境大大变好了，另一个就是房租价格上去了，村里的经济效益也提高了。
“以前这个农贸市场的房子大约只有一半可以租掉，改造后早已没有空闲的房子了，全都租出去了。”王绍军介绍说，这个农贸市场从去年6月开始拆旧，到去年年底已经基本改造完成。“虽然改造后总面积没有增加，但是设施更加先进了，原来管理起来也有一定难度，而现在由于结构设计合理，管理起来也方便多了。
在嵊州一些乡镇，农贸市场设施简陋的问题比较突出，不仅交易环境不佳，而且影响村容村貌，老百姓“买菜难”问题引起了当地党委政府的重视，并着手进行农贸市场的改造提升。
在调查统计，摸清了底数的基础上，嵊州市工商局多次向嵊州市政府主要领导和分管领导汇报，并引起高度重视，嵊州市政府在2008年制定了《关于推进嵊州市城乡农贸市场改造提升实施意见》。
今年嵊州全市共有20家农贸市场申报改造提升，共计改造面积4.8万平方米，预计总投资达4000万元。嵊州市工商局局长楼永苏表示，在市场自愿申报的基础上，依据“实施范围的原则性、举办单位的积极性、投入主体的经济性”等三个原则，大部分申报的农贸市场列入了今年的改造提升规划。
政府补助盘活农贸市场资金
“农村农贸市场改造的最大瓶颈就是资金问题。”嵊州市长乐镇开元五村村委会主任张志东对此深有感触，他先期垫资60万对开元农贸市场进行提升改造。“由于有政府的支持，而且还有资金上的补助，我才敢大胆投入。”
张志东说，开元农贸市场改造提升后面积稍稍比之前大了一些，原先是简易棚，经不起大风大雨，现在全部改用钢结构设施；原先只是当地农民的提篮小卖，现在则有了固定的经营户，还引进了服装、五金超市和餐饮小吃店等配套项目。
“如果没有资金保证，这些项目改造提升就没那么大的底气。”张志东透露，连同超市等配套项目在内全部投资将近200万，是该村有史以来最大的工程项目，政府给予该村农贸市场改造的补助费用为44万，并且已经全部到位。“如果没有政府的财政补助，没有工商部门的帮助，当时是不敢启动这个项目的。长乐工商所的干部还主动上门来指导我们，我们这才开始到外地考察农贸市场改造升级的做法和经验，并开始设计自己的农贸市场。”
“工商部门在图纸设计、资金帮扶方面确实做了大量工作。”张志东说，改造提升工作一启动就获得政府10万元的补助资金。
“工商局的人来了至少有十多次吧。”崇仁镇二村村委会主任裘学庆说，自己这段时间一直都在忙农贸市场改造的事情，工商干部助动上门指导。他说，嵊州市工商局市场科的干部和当地工商所的干部都对农贸市场改造提升非常关心。
为确保改造提升任务的实施和完成，工商部门做了大量的具体工作。工商部门对提出申报改造提的农贸市场进行逐个走访，了解各种市场的改造思路，资金落实情况等，并在加强调研的基础上，牵头参与制定农贸市场改造计划和方案，督促、指导市场举办者按规范化标准建设。同时，出谋划策，帮助市场确定具体改造方案。
让经营户赚到钱，让老百姓感到满意。这是嵊州农贸市场改造提出的要求。为此，嵊州市工商局还专门对全市农贸市场进行了调研，把农贸市场的改造提升与新农村建设结合起来，把完善管理与创新农村商业业态结合起来，实现了改善环境、推动农村地方经济发展的目标。
此外，从嵊州市工商局了解到，当地政府划出1000万元预算，采取“以奖代补”方式，计划在三年内补助农贸市场的改造提升，使市场向更高层次发展。2008年已经拨付的补助资金已达300万元。
争当星级农贸市场
改造前，崇仁农贸市场已经是一星级农贸市场了，裘学庆说，通过改造希望能争取成为二星级农贸市场。
同样，位于甘霖镇的博济农贸市场改造前也比较落后，用当地人的话说，已经“粉破”了。负责博济农贸市场改造提升的胡孟金说，新建的市场共有二楼，总投资120多万元，并对摊位进行了合理划分，在管理上更加趋于合理。他也在争取成为星级市场。
三界镇北街村干部专程考察崇仁、甘霖等镇的农贸市场改造工作。据悉，三界镇北街农贸市场正在改造中，该农贸市场现有经营面积4500平方米，摊位360只，拟直接按二星级标准进行改造和升级，建造后总面积8600平方米，摊位620只，总投资300万元，计划2009年底完工，服务全镇绝大部分人口。
在嵊州当地经过改造提升的农贸市场几乎都有共同的目标——争取成为星级农贸市场。
“我们农贸市场的地面铺了大理石，在已经建成的农贸市场中算是比较好的。”张志东说，开元农贸市场正在争取星级农贸市场。“我们长乐镇开元农贸市场始建于1985年，虽然在1992年进行过整修，但市场基础条件之差，可想而知。市场建筑陈旧破烂，设施老化，照明及用水条件很差，无专门的排水设施，公共厕所臭气冲天，卫生缺乏专人的有效管理，天上下大雨，市场内下小雨，既不能挡风，又不能遮热。市场内的经营房和购物者都常常苦不堪言。为改变市场面貌，我们全部拆除了原有的设施，改用钢架大棚结构，大理石地面，摊位全部现浇，并砌上磁砖，营业用房全部用墙砖重新装修，为使式样齐整，统一使用卷帘门。通过对我村农贸市场脱胎换骨的提升改造，市场面貌焕然一新。成为我村新农村建设中一道亮丽的风景。”
经过改造、优化了设施功能，较好地解决了传统农贸市场的“脏、乱、差”和“腥、臭、湿”等问题，得到了群众的广泛好评，提升了老百姓的生活品质，改善了民生。
改造后的农贸市场，从原先没有登记到争取星级农贸市场，嵊州部分已改造完工的农贸市场让很多尚未改造和正在改造的农贸市场看到了信心。事实上，嵊州也提出，所有经过改造的农贸市场都要达到星级农贸市场的标准。
旧貌换新颜
嵊州农贸市场改造提升工作目前已取得阶段性成果，这项惠及百姓的民生工程也得到了老百姓的认可，目前已经完成改造的谷来、开元等农贸市场为老百姓提供了良好的消费环境，老百姓买菜更加方便、实惠、放心。（来源：人民网）
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