盐城是一座历史悠久的文化古城和红色革命城市，是长三角北翼重要的新兴工商业城市和发展中城市。今年6月份国务院确定江苏沿海开发上升为国家战略后，盐城市是国务院出台《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》后，第一个到上海来进行园区合作共建专题签约的城市，此举也为在长三角积极探索异地园区共建模式作出了有益的尝试，为进一步推动跨地区合作交流提供了新的载体。该市具有一定的产业基础和经济基础，具有长三角最大的土地后备资源，在长三角城市群中具有较大的后发优势。2005年，全市地区生产总值首度突破1000亿元，成为江苏第七家，苏北第二家地区生产总值超千亿的地级市；2008年全市国内生产总值突破1600亿元，人均首次超过3000美元，今年，在金融危机的影响下，盐城仍保持了10%以上的增长速度。盐城作为江苏沿海开发的重点城市，正面临着跨越发展的历史性机遇。

    沪盐两地的交流有着悠久的渊源。七十年代，十几万上海知青到盐城，与盐阜人民一起艰苦奋斗，许多人在盐城扎下根。至今，在盐城境内还有3个沪属农场、50万亩飞地。近几年，盐城与上海两地经济文化交流频繁，两地的经贸合作不断拓展，上海纺织（控股）集团、上海光明食品集团、上海电器集团、上海中油、上海电力等众多上海知名企业陆续在盐城投资兴业。上海的长宁区、静安区、徐汇区分别与盐城建立了友好市区关系。

    在园区项目集中签约仪式后，盐城市政府、上海是开发区协会的负责同志表示，双方将紧紧把握长三角一体化和江苏沿海开发上升为国家战略的历史性机遇，充分利用两地对合作共建园区的政策，进一步拓展视野，创新思路，继续深入推进沪盐合作共建园区，力争把沪盐合作共建的园区打造成长三角产业转移示范基地。