据了解，镇海区从去年10月开始尝试推出网络发言人制度，针对网民提出的各种民生问题，通过网络公开答复和办理。

    “梦回西塘”说，有三分之一的网络发言人，只发了一帖后就没了人影，“大多

    数的发言人基本上忌口不言。”“梦回西塘”专门统计了36名发言人截至2009年12月4日的发言记录发现，大多数发言人处于潜水状态，发帖总数少于10帖的有28人，占77.78%，其中只有1帖的有12人，正好占三分之一。

    镇海新闻网网络部主任龚耀丽说，镇海第一批推出了37位网络发言人，这些发言人所在的部门都与市民紧密相关。像交警、环保、城管等部门，发言人就亮相多一些。“有的发言人不发言，是因为网友的问题没有涉及该部门。”龚耀丽说，如果网友没有问题，发言人也就不用发言。

    镇海区公建中心网络发言人“四季阳光”告诉记者，公建中心业务单一，与民生涉及较少，因此她到目前为止也还没有发过言。

    新闻发言人是不是该主动发言，网民对此有不同的看法。一位网友说：“很多网络发言人都有本职工作。除非每个单位都配一名专职的网络发言人，上班时间都趴在论坛上。”

    网友“华南虎”则认为，网络发言人，就是要主动发言。不要等大家来质疑、咨询了，才出来说话。

    镇海区委宣传部副部长沈思说，作为新生事物，网络发言人还在不断完善中，网友“梦回西塘”的意见很好，他们将采取有关措施，进一步完善这一工作。

    对此，浙江工商大学公共管理学院院长陈剩勇教授表示，新闻发言人制度是政务公开的一部分，发言人应主动发布相关信息，并作政策性的宣传。

    严格地说，各地目前推出的网络发言人还算不上新闻发言人，仅具有问政咨询的功能，即及时解答公民的疑问，而没有主动发布信息的功能。今后，网络发言人应向新闻发言人靠拢，两者统一起来。