“终身禁驾”已被取消

    此前，条例草案修改稿第六十条规定：“饮酒后驾驶机动车造成交通事故的，吊销机动车驾驶证；醉酒后驾驶机动车造成交通事故的，吊销机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证。”

    该条款一出，立即引发各方热议。因南京市政府法制办就该条例草案公开征集意见时，正值“张明宝事件”发生不久。相比于现行法律法规，“吊销驾照”“终身禁驾”等规定无疑加大了对酒驾的处罚力度。

    不过，此次提交审议的条例文本中，上述条款已被取消。至于原因，南京市政府法制办未作正面回答。不过记者了解到，在该条例审议及报批的过程中，国家有关酒后驾车的处罚规定已进行调整。此前，按照《道路交通安全法》及《江苏省道路交通安全条例》规定，对饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处500元罚款，记6分。去年12月份，国家公安部新版《机动车驾驶证申领和使用规定》将处罚措施“升级”，酒后驾驶机动车，由一次记6分调整为记12分。

    有关人士分析，《南京市道路交通安全管理条例》之所以取消“终身禁驾”的相关条款，很可能是为了“与上位法相统一”。记者看到，省人大法制委员在审议报告中称，“该条例同宪法、法律、行政法规和本省地方法规不相抵触，建议本次常委会审议后予以批准。”

    同一站点不再限定“6条公交线”

    条例中另一项备受关注的调整是有关公交站台设置的。此前的草案修改稿中规定：“公交线路、站点应当合理设置，方便乘客换乘。同一公交站点一般不得超过6条公交线停靠。”此条款公布后，有关“6条线路”的要求引发很大争议。南京市人大常委会委员、南京城市交通规划设计研究院院长杨涛观点鲜明，明确反对这一限制。杨涛认为，在公交大发展过程中，城市中心区、繁忙路段上的公交线路大幅度增加,公交线路重复系数急剧提高，有必要予以规范。但是不能因此忘记服务与方便民众的初衷和公交优先原则。如果非要对公交车站停靠线路数的上限定得太死，反而会倒过来使个体机动车交通量增加，又会加大道路交通压力。

    在此次提交审议的条例文本中，记者看到，原来有关“6条线路”的要求已被删除，改成了“公交线路、站点以及同一公交站点停靠不同公交线路数量应当合理设置，保持交通秩序，方便乘客换乘”。同时，还要求开辟、调整公共汽车的行驶线路、站点和开辟、调整长途汽车在城市道路上的行驶线路、站点的，有关部门在审批前应当征求公安机关交通管理部门的意见，并及时向社会公示调整后的线路、站点。