2010年1月22日，嵊州市委召开了十二届十一次全体(扩大)会议，郭敏书记在会上作了题为“抢抓机遇，转型攻坚，努力开创经济社会发展新局面”的发言，他指出在2009年主要做了以下工作：1、着力经济保稳，全力扶持企业发展；2、实施集群战略，产业转型升级成效初显；3、抢抓机遇，重点项目建设顺利推进；4、加快农村综合改革，新农村建设迈出新的步伐；5、发挥特色优势，越乡文化呈现新的活力；6、实施“十大惠民工程”，民生状况持续改善；7、加强综合治理，社会大局保持和谐稳定；8、以学习实践活动为载体，党建工作有了新的加强。郭书记还在会上提出，因2010年是机遇之年、转型之年、攻坚之年，所以必须抓好“积极谋划发展平台、加大转型升级力度、加大招商引资力度、加大项目推进力度、加大城镇建设力度、积极推进三产经济发展、积极推进农村改革发展、积极推进民生事业建设、积极推进越乡文化建设、积极推进‘平安嵊州’建设”这十方面工作。