“2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机、巩固和发展经济回升向好势头的关键一年。”吕祖善省长说，从总体上看，经济社会发展的有利条件不少，世界经济格局调整和国内经济发展孕育着很多新的机遇，但面临的环境十分复杂，不确定性、不可预测的因素很多。世界经济复苏基础脆弱，国际贸易摩擦明显增多，能源原材料等大宗商品价格震荡加剧，影响社会和谐稳定的问题也不少，保持我省经济社会持续平稳健康发展的任务依然艰巨。

　　吕祖善在作政府工作报告时说，综合考虑经济社会发展趋势和目标导向，建议2010年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，地方财政收入增长6%以上。

　　特别需要提出的是，吕祖善表示，今年将更加注重结构调整和发展方式转变，“决不以牺牲环境、浪费资源、扩大社会矛盾、增加历史欠账为代价谋求发展，着力调整优化经济结构，着力推进新型城市化，着力加强生态文明建设，加快提升国际竞争力和可持续发展能力，努力在转型中实现更好更快发展。”

　　在提到调整优化产业结构时，吕祖善表示，今年将着力稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产，加快构建现代产业体系，形成一批具有核心竞争力和较高市场占有率的大企业大产业。

　　还有很重要一点就是，政府将调整最低工资标准，完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力增强居民消费能力。

　　将做好十大实事 积极推行限价商品房

　　去年底和今年初，国家相继出台了一系列与房价相关的政策。1月21日，浙江也召开了全省城市住房工作会议上，吕祖善在会上提出，要一手抓保障性住房建设，切实改善城市中低收入住房困难家庭的居住条件；一手抓政府宏观调控，促进房地产市场平稳健康发展。

　　在今天作的政府工作报告里，吕祖善强调，要全面落实国家促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，落实各级政府保障性住房保障责任，推动各地制定实施保障性住房规划和年度计划，完善城镇廉租住房和经济适用房制度，积极推行公共租赁房、限价商品房等保障方式，推动城市旧住宅区、危旧房和非成套住宅改造，逐步解决城镇中低收入住房困难家庭的住房条件改善问题。

　　与往年一样，吕祖善在报告中指出，今年仍将努力办好就业、基本生活保障、医疗保障、住房保障、教育、扶贫、村庄建设、基层文化、污染防治、公共安全等十个方面实事。

　　【小资料：何为十大民生实事？】　　

　　打造服务型政府和法治政府

　　“做好今年各项工作，必须切实加强政府自身建设，努力提高管理水平和服务能力。”吕祖善在政府工作报告中表示。

　　他说，今年我省将进一步加强和改善服务。继续深入开展“服务企业、服务基层”活动，突出抓好对企业的解困、扶持和服务工作。切实减轻企业负担，继续实施涉企行政事业性收费取消、暂停和降低等政策，调整用人单位养老保险费缴纳比例，养老保险缴费比例高于14%的原则上下调到14%，对部分困难企业特别是中小企业继续实行临时性下浮社会保险费政策。

    吕祖善在报告中指出，要深入开展以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间为主要内容的行政审批制度改革，清理规范非行政许可审批事项，加快完善和推广应用网上办事大厅和行政审批电子监察系统，进一步提高行政效能。

　　“切实推进政务公开，主动接受新闻舆论和人民群众的监督。”吕祖善表示，要全面推行行政问责制，防止行政不作为和乱作为。

　　与此同时，浙江各级党政机关的公用经费、公务用车购置及运行费用、出国经费在去年分别减少5%、24%和20.5%的基础上。吕祖善强调，今年要大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格控制一般性行政支出，各级党政机关公用经费预算还要压缩5%，会议费、公务用车购置及运行费用、出国(境)经费实行零增长。

　　走过艰难曲折的2009，迎来充满希望和挑战的2010。

　　今年，是“十一五”规划的收官之年，光荣和梦想同在，挑战与机遇并存。当前，国际金融危机的严寒仍未散尽，保持经济社会持续平稳健康发展的任务依然艰巨，需要全省上下再接再厉、开拓进取、扎实工作，为全面建设惠及全省人民的小康社会而努力奋斗！