在昨天举行的市政府记者招待会上,韩正市长表示,上海今年将推出并实施公共租赁房政策,并争取下半年所有市中心区都要全面推开经济适用房制度。而今年上海的土地收入将主要用于旧区改造。
针对晨报记者关于“的哥”收入水平低、工作环境差的问题,韩正表示,今年将着力改善出租车司机的工作环境与待遇。
动拆迁90%居民同意才能旧改
“目前上海二级旧里以下还有290万平方米,居住着34万居民。”韩正表示,下一步仍将加大旧区改造力度。他将下一步旧区改造工作归纳为“四个一”:“第一,全市旧区改造在‘十二五’期间要有明确工作规划,向社会公布;第二,通过几年努力,二级以下旧里基本进行改造;第三,要制订一个支持加快旧区改造的配套政策,市、区两级政府进一步采取有效的措施加大旧区改造的力度。第四,要实施一套新政策,两次征询、公开透明,以数砖头为主,套型保底为辅。”
韩正特别介绍了“两次征询”的新政策:“所谓两次征询,第一次要征询市民意见,达到90%同意才可以进行旧改。第二次征询,是动拆迁的补偿方案,安置补偿方案要达到2/3以上同意才可以通过。”他表示,关键是要尊重民意、老百姓的意见,通过两次征询可以让居住在旧区的老百姓充分发挥自己的意见,自己决定自己下一步的事情。
土地收入挣的钱主要用于旧区改造
“我们不希望由于房地产的过热使财政增量。”韩正说,在2009年的财政收入结构中,第三产业占了很大的比例,其中金融和房地产的比例最高。他表示,社会上非常关注的土地收入,作为政府的收入、政府的基金,也要向社会公布、公开。
韩正表示,去年一年19个区县用于土地动迁安置而产生的搬迁费一共490多亿元,其中包括城市动迁居民、郊区安置农民以及搬迁企业。此外,在土地出让金里用于基础设施、配套设施建设约180亿元。“市政府已经作出重要决定,为了进一步推进旧区改造,今年所有区,凡是土地上收入要向社会公开以外,还要把挣的钱主要用于旧区改造上。”韩正说。
韩正表示,土地收入属于信息公开内容,必须向全社会公示。“政府信息必须要公开的内容,一是财政预算、财政支出,财政资金当中有相当一部分是基金,这些基金也都需要公开,比如说牌照拍卖专项基金要向社会公开。”保障性住房
经适房将在市中心全面推开
“上海的住房保障体系,一定要体现出上海对房地产市场的政策,那就是鼓励居住、抑制投资、打击投机。”韩正说,目前上海的房地产市场房价太高,损害的是全市人民的利益,不利于上海的可持续发展。
韩正表示,保障体系建设,首先就是要全力以赴做好廉租屋的建设,“廉租屋的建设现在有6万多户,我们力争要扩大到10万户以上。”他同时说,经济适用房现在刚刚在徐汇、闵行进行了试点,二季度在面上要逐步推开,争取下半年在市中心所有区要全面推开经济适用房的制度。
在谈到经济适用房的准入门槛时,韩正表示目前正在进行一些调查、计算和梳理,将在面上推进过程当中,逐步放宽门槛、逐步扩大能够享受经济适用房的范围,“去年年底开工建设了605万平方米,今年再开工建设400万平方米,到2012年经济适用房的建设总量将达到30万套,这样才能更快扩大经济适用房政策的覆盖面。”韩正强调,全市各个方位都有经济适用房基地,“交通要比较方便,是轨道交通能够到达的地方,土地供应也要优先保障保障性住房的用地。”
韩正说,今年还有一个重大的举措,就是在保障性住房体系当中,要推进租赁房的建设。“公共租赁房是覆盖到全社会的,希望公共租赁房可以有效降低在上海工作、学习、生活各方面人士的生活成本,使他们住房的支出有所降低,有一定幅度的降低。”他表示,二季度将提出公共租赁房的建设方案,这个方案将会充分听取市民的意见,随后将根据广大市民的意见进行修改,今年一定要实施。