杭州正为控烟制定操作细则

    3月1日起，《杭州公共场所控制吸烟条例》正式实施，公交车、出租车、会议室、电梯、影剧院内等十大公共场所，全面禁烟。

    商场、超市、网吧、单位办公室等区域，则要求划定吸烟区或设置专用吸烟室，吸烟区或专用吸烟室以外区域禁止吸烟。

    离3月1日还有20多天，怎么保证这一条例不折不扣落实好？要是在不准吸烟的地方吸了，谁来监督？

    昨天，市人大代表报到。我和遇到的代表聊，大家都蛮关心这个问题。

    代表汪毓梅参加过《控烟条例》的修订。她说，讨论时不少代表提到，《条例》不是挂在墙上的，关键要落到实处，一定要有一些细的、可操作的办法。

    杭州市卫生局新闻发言人应旭旻昨天就此回应，配套细则已在制定，规定的都是具体问题，比如：

    宾馆、酒店、棋牌室怎么设定“无烟包厢”、“无烟楼层”或“无烟客房”；

    经营者向未成年人售烟了怎么界定？这些都会明确。

    此外，被动吸了“二手烟”的你，怎么主张个人权利？

    第一步，你可以直接劝阻，要求吸烟者立即停止吸烟；

    如果觉得自己出面不方便，可以要求场所经营者或管理者劝阻，或者劝其离开所在场所或区域；

    采取前两种行动后，吸烟者仍无动于衷，打96301向卫生部门举报(卫生执法通常以区为单位，96301接到举报，会立即交办到各相关城区)。

    杭州有200多万烟民，与之相比，执法人员数量非常少，监督执法能到位吗？

    应旭旻说，杭州对《控烟》条例的执法，遵循两个原则：倡导、劝阻为主，处罚仅作为辅助性手段；重单位、轻个人。

    “对老烟民来说，不可能从3月1日起，一下就改掉吸烟习惯，必须有一段时间去转变，包括观念的转变和习惯的转变。”

    因此，《条例》实施后，主要立足于倡导、劝阻，逐步适应。

    去年下半年，市卫生局曾做过模拟试验，选择餐馆、酒店、公交车站等不同场所，劝阻吸烟者。“90%以上的都能停止吸烟行为，不听劝阻的是极少数。”

    只有对不听劝阻、拒不改正的个人，执法人员才会罚款，每次50元。

    要是执法队员赶来了，吸烟的人不吸了，或者走了怎么办？

    应旭旻解答，只要携带的香烟头是燃烧的，就算违规。

    另外，他们也在考虑，举报人用手机、相机、DV等拍下的违法吸烟行为，是否可以作为证据采信，这还没最终确定。

    光靠卫生局，明显力量不足，卫生行政部门还可以根据不同场所情况，委托不同组织进行执法。

    比如，在长途客运站、出租车上，可以委托运管执法；演艺场所、网吧，委托文化部门执法；公园、广场等大型集会活动，委托城管执法。

    机关、社会团体、企事业单位，要求在单位内部设立控烟监督员，对在本单位禁止吸烟的公共场所吸烟的行为予以制止。

    单位违反规定的，给予警告并可处500元以上2000元以下的罚款。