《意见》明确二套房贷款首付比例不得低于４０％，规定对在市区首次购买９０平方米及以下和９０平方米以上１４０平方米以下普通住房家庭分别给予购房补贴。由于购房补贴取代房产交易税费减免，政策优惠力度相比去年有所减弱。

首次购买普通住房，补贴总价的１％或０．７５％

今年我市对在市区首次购买９０平方米及以下的普通住房，给予房价总额１％的购房补贴；对首次购买９０平方米以上１４０平方米以下的普通住房，给予房价总额０．７５％的购房补贴。在市区仅有一套１４０平方米以下的普通住房，且在２０１０年１２月３１日前出售并重新购房的，同样享受相应购房补贴。购房补贴政策以家庭（包括夫妻及不满１８周岁的未成年子女）为单位认定，一户家庭只能享受一次。上述住房消费享受购房补贴的时限为《意见》发布之日起至２０１０年１２月３１日止，商品住房以合同备案日期为准，二手住房以产权登记受理日期为准。

新政策同时明确，今年继续暂停收取房产登记费等相关收费，营业税征收则完全按照国家规定施行，即出售购买不足５年的非普通住房的，全额征收营业税；出售超过５年（含５年）的非普通住房或者不足５年的普通住房的，征收差额营业税；出售超过５年（含５年）的普通住房的，免征营业税。其他住房交易税收减免或补贴政策，即日起停止执行。

二套房贷首付比例不得低于４０％

去年普遍宽松的银行按揭贷款政策，今年购房者或许很难享受到了。新政策中明确，二套房贷款首付比例不得低于４０％，贷款利率严格按照风险定价。而据记者了解到的信息，目前银行的房贷政策正在明显收紧，中国银行已率先将首套房贷利率优惠的折扣从７折上升到了８．５折。

值得注意的是，对于改善型购房需求（宁波去年明确是家庭人均住房面积低于２８．０２平方米的市民购买第二套普通住房），去年政策规定，只要购房者在房管部门打出改善型购房证明，即可享受和首次购房者同等的优惠，而今年的新政策对此并无涉及。这意味着，改善型购房需求在今年可能无法获享购房补贴。

新政策同时明确，今年我市将严格执行保障性住房和中低价位、中小套型普通住房用地不得低于居住用地总量的７０％和套型建筑面积９０平方米以下普通住房面积必须达到开发建设总面积７０％以上的相关规定，增加中小套型普通商品住房建设。

首次购房的成本增加了

去年我市实行的购房税费减免、补贴政策，主要包括营业税减免、契税补贴、个税补贴、印花税和土地增值税免征等。

具体而言，去年营业税的免征时限是２年；个人首次购买９０平方米及以下普通住房，契税给予全额补贴；个人首次购买９０平方米以上普通住房，契税给予５０％的补贴；个人将超过２年（含２年）的普通住房转让的，缴纳的个人所得税按４０％补贴——即只要缴纳房屋总价的０．６％。

以一套面积在９０平方米以下、原总价６０万元现总价１００万元、购买满２年而未满５年的二手房为例，如果在去年购买这套房子且属首次购房，那么只需缴纳房屋总价０．６％的个税（本地二手房个税普遍由卖方转嫁给买方），即６０００元。

如果是在今年买下这套房屋，购房者需缴纳契税１００万元×１．５％＝１．５万元、营业税（１００万元－６０万元）×５．６％＝２．２４万元、个税１００万元×１％＝１万元，仅这三大项税收就需４．７４万元。除去该购房者可享受到的房屋总价１％的购房补贴即１万元，则购买这样一套二手住房，购房者还需付出３．７４万元左右的税费。

再比如一套面积大于９０平方米小于１４０平方米、价格为１５０万元的二手普通住房，房东买进该套房屋的时间满２年而未满５年，当时买入价为１００万元，如果购房者是在去年买入，在房产交易税费方面的付出是２万元左右，而如果在今年买入，则要增加到５．４万元左右（税费减去购房补贴）。

显然，对于首次购房者而言，如果今年买房，成本是增加了。