2010年3月3日在嵊州市第十四届人民代表大会第四次会议上市长 盛秋平

    各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2009年主要工作

　　2009年是我市经济发展十分困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和影响，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线，攻坚克难，务实进取，着力推进转型升级、项目建设和民生改善，有效遏制并扭转了经济下滑的势头，在转变发展方式、统筹城乡发展和保障改善民生等方面迈出了坚实步伐，社会保持和谐稳定。

　　全市实现地区生产总值231.18亿元，增长9.2%；财政总收入20.83亿元，其中地方财政收入10.86亿元，分别增长7.8%和8.5%；城镇居民人均可支配收入26597元，农村居民人均纯收入10087元，分别增长9%和9.8%；城镇登记失业率3.55%；人口自然增长率-2.1％。。较好地完成了市十四届人大三次会议确定的目标和为民办实事十个方面任务。

　　(一)着力保增长，经济运行企稳向好。

　　把企业发展作为保增长的重要任务来抓，全力推进工业经济平稳健康发展。进一步完善工业经济发展政策，深入开展“走进企业、破解难题”专项行动，帮助企业化解困难问题572个。落实各项企业减负政策，减轻企业负担1亿多元，完成出口退税8.73亿元。推进政银企联动，建立中小企业信用担保体系，全市存贷款余额分别增长34.5%和35.1%，企业融资难问题有所缓解，风险企业处置工作稳步推进。全年实现规模以上工业总产值286.7亿元，同比增长4.4%。

　　把扩大投资作为保增长的重要手段来抓，进一步凸显投资对经济增长的拉动作用。编制落实“三年双百亿建设计划”，争取到中央资金1.18亿元，实施20个基础设施、社会事业、服务业重点项目和54个重点工业建设项目，分别完成投资18.02亿元和29.64亿元，完成年度计划的107%和102%；开发区和工业功能区投资力度进一步加大。开展违法建设专项整治，加强耕地资源保护，节约集约利用土地，加大征地交地力度，全年供地3382亩，其中工业用地2110亩。实现全社会固定资产投资93.36亿元，其中工业性投资55.99亿元，分别增长17%和10.4%。

　　把市场开拓作为保增长的重要环节来抓，进一步加大国际国内市场开拓力度。启动“嵊州集群产业电子商务应用三年行动计划”，发展“中国供应商”会员企业298家、“诚信通”会员企业833家，获得网络联保贷款1.1亿元。成功举办第十届嵊州·中国越剧领带节、第二届中国(嵊州)电机展和北京“越乡文化周”活动，市场竞争力和影响力进一步提升。加大集群产业营销力度，积极组织企业参加国内外各类展会，领带服装、电器厨具、机械电机三大主导产业规上企业销售收入同比分别增长3.2%、8%和0.5%。全市实现进出口总额10.11亿美元。建筑企业外拓市场力度继续加大，实现建筑业总产值105.42亿元。

　　把消费拉动作为保增长的重要举措来抓，进一步提升经济发展活力。全面落实“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”政策，发放各类补助937万元，全市实现社会消费品零售总额100.04亿元，同比增长14.8%。房地产市场交易活跃，商品房销售额增长62.9%。强化旅游开发和营销宣传，全年旅游总收入同比增长9.4%。