嵊州市《政府工作报告》解读
3月初,嵊州两会胜利举行。《政府工作报告》回顾总结了2009年的主要工作,提出了2010年该市主要发展目标,同时对切实加强政府自身建设提出了更高的要求。
2010年主要发展目标:
经济目标:地区生产总值增长9.5%左右;地方财政收入增长9%;全社会固定资产投资增长13%左右;自营出口增长10%;社会消费品零售额增长13%;
民生目标:城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%;人口自然增长率控制在1.02%。以内;
约束目标:万元地区生产总值综合能耗下降3.6%;化学需氧量排放量下降4%;二氧化硫排放量下降3.9%。
关键词:保增长 促稳定
报告摘要:把企业发展作为保增长的重要任务来抓,全力推进工业经济平稳健康发展;把扩大投资作为保增长的重要手段来抓,进一步凸显投资对经济增长的拉动作用;把市场开拓作为保增长的重要环节来抓,进一步加大国际国内市场开拓。
关键词:城乡统筹
报告摘要:坚持科学配置城乡资源,加大新农村建设力度,推进生态建设,有效改善乡村面貌。
助读:近年来,嵊州城市功能日趋完善。充分发挥规划龙头作用,加快编制城市功能区块规划和专项规划,全面开展新一轮土地利用总体规划修编。除此之外,该市重大基础设施建设扎实推进,500KV苍岩输变电和220KV嵊东输变电工程建成投运,104国道嵊州段改建工程1~6标段建成通车,城市框架进一步拉大,城市配套功能得到提升。加快老城区和城西区块建设,完成旧住宅区路面改造2万余平方米,鹿山路商贸步行街拆迁工作稳步推进,鹿山森林公园一期、城西湿地公园等项目建设进度加快。社区用房得到改善,社区工作保障进一步加强。加大城市管理力度,增设交通、市政等公共设施,实施江滨市场改造工程,市区综合环境有效改善。
启动实施“中心村培育工程”,着力建设一批中心村。加快村庄规划编制,完成95个中心村和66个一般村的规划。加大工作力度,实施“千村示范万村整治工程”,确保整治面达到75%,新增受益人口9万人以上。开展全国环境优美乡镇、省级生态乡镇和省级生态文明村创建活动。加强农村基础设施建设,完成辽湾、剡源水库和60座病险山塘水库除险加固。推进新农村电气化建设与改造,改善农村生产生活条件。
关键词:项目建设
报告摘要:把项目建设作为贯彻落实保增长、调结构的具体举措和提升区域竞争力的有效抓手,主攻重点项目,狠抓招商引资,强化要素保障。
助读:主攻重点项目。继续强势推进“三年双百亿建设计划”,保持投资适度增长。重点实施30个重大技改项目,大力推进雅戈尔二期等重大工业项目,确保全年工业性投资增长8%。重点扶持44个转型升级项目,鼓励工业企业加大技改投入,保持对经济社会发展的有效带动。积极推进104国道7标段、110KV双塔输变电和中宅输变电、中心消防站、日供水12万吨水厂改造及配套管线等一批重点基础设施建设项目,做好上三高速复线等重大项目前期工作。完善重点投资项目督查考核体系,强化协调联系和跟踪服务机制,严格工程质量和财政资金使用绩效管理。谋划一批事关嵊州长远发展的重大项目,增强可持续发展能力。
狠抓招商引资。坚持把招商引资作为嵊州市实现赶超发展的主要途径,扎实推进项目招商、产业招商和节地招商,鼓励现有企业增资扩产,发展回归经济,集聚转型的内在动力,提升产业竞争力。紧盯一批在谈重大项目,确保尽快落户落地。继续把宁波、温台、义乌等地作为招商引资的重点区域,承接先进发达地区的产业转移。力争引进一批基地型、龙头型、科技型、税源型项目,争取世界500强企业、央企国企和上市企业投资项目落户嵊州。着力引进一批基础设施、现代农业和现代服务业项目,促进区域经济协调发展。
强化要素保障。做好新一轮土地利用总体规划的修编工作,加强与其他规划的衔接,确保重点区块用地规划调整到位。积极争取用地指标,加大建设用地复垦力度,推进节约集约用地。积极开展土地开发整理,加快征地交地供地速度,确保建设项目用地。强化上市金融办作用,切实优化服务。拓宽融资渠道,建立多层次的融资平台。加强银企合作,大力引进市嵊州外金融机构。创新融资模式,积极组织企业债券发行工作。加强人才保障和人力资源开发,加快培养和引进紧缺型、专业型和高层次人才,形成各类人才竞相创业、共谋发展的格局,使嵊州市的人才建设和储备工作更好地与产业体系相衔接,与区域经济发展相协调。
新一年嵊州发展主要目标
新一年政府工作的总体要求是,以科学发展观为统领,认真贯彻落实市委十二届十一次全体(扩大)会议精神,紧扣“工业强市、和谐惠民”工作主线,抢抓机遇,攻坚克难,调结构、促转型,拓平台、强投入,重民生、强保障,努力完成“十一五”规划各项目标任务,为“十二五”发展奠定良好基础。2010年是该市完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键之年,也是经济形势十分复杂的一年。从总体上看,发展的有利条件不少,全球主要经济出现回暖迹象,中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,嵊州市经济回升势头较好,转型升级步伐加快。与此同时,仍然存在着许多不确定、不可预测的因素,宏观经济回升的基础还不稳固,面对这样的形势,嵊州市政府提出了“生产总值增长9.5%左右”的发展目标,将更快推进“三年双百亿建设计划”的实施。