城市化进程的加快推动了经济社会的快速发展,同时也迎来了新的挑战:急剧膨胀的城市人口,迅猛增长的机动车数量,日益严重的交通拥堵,矛盾突出的土地资源,缺乏协调的城市布局,分工不明的城市功能等等。这些问题大大降低了城市运行效率,造成城市人口、资源、交通环境的严重失调。笔者以为,要改变这一严峻态势,确保嵊州中心城区道路交通有序、平安、畅通,就必须与民生问题结合起来,与共建共享“生活品质城市”结合起来。努力做到:
(一) 以人为本,倡导“绿色交通”
现代化的城市交通并不是满足无节制增长车辆的需要,而是高效、快速、公平、合理地使个体、团体、社会都能享受到现代化的交通。因此,在总体规划上应寻求高可达性、低交通需求的“绿色交通”发展模式,制定高效率和有吸引力的“公交优先”、“公交优化”的政策,促使人们把小汽车出行改为换乘公共交通出行或步行、骑自行车出行。这需要政府工作人员带头使用“绿色交通”工具,并引导群众使用,让选择“绿色交通”成为人们的出行习惯,以减少机动车对道路资源的占用,减少城市道路、停车场等交通设施的需求,减少建设和维护费用,减少直接交通费和油耗,降低城市运营成本和节约能源。
(二) 科学精细调控交通流
完善大型活动的交通组织,依法合理采取临时性的交通管理措施,通过实施错时出勤、节假日市区主要繁华路段机动车限行等举措,在时间上分散交通需求。对学校、旅游景点要针对临时停车需求组织周边道路交通;对车站、物流中心要针对旅客换乘、货物转驳科学做好交通组织方案;制定施工道路交通组织管理办法,严格规定公路施工条件,规范预告、分流措施;减轻特殊地段的通行压力。
(三) 加强规划的完善落实
建立和完善由政府牵头,规划、建设、交管等部门共同参与的城市交通长效工作机制。首先要明文规定在市区新建大型建筑必须要有停车设施。其次要发展停车场建设,促进停车产业化,形成城区停车以专业停车场为主体,以路外公共停车为辅助,以路边停车为补充、与城市整体交通系统相协调的静态交通格局。此外,要运用交通工程技术,加强道路交叉口渠化设计,优化路网结构。
(四) 强化交通守法宣传教育
把提高交通参与者的交通法制和安全意识纳入城市精神文明建设的系统工程之中,通过办专栏、专题节目等形式继续推进“五进”宣传工作,开展“平安从我做起”、“文明从脚下开始”等系列活动。建立完备的交通安全教育制度,让交警执法效果不仅体现在交通违法行为减少和交通事故下降上,更体现在群众认可和自律上。教育部门要将交通法律、法规的教育列入中小学生日常教育课程。企业、单位也要建立完整的交通安全教育制度,倡导文明和无违法出行。
(五)加强源头管理,规范市区的车辆
工商部门要加强对车辆销售商的管理,禁止向社会销售不符合国家要求的车辆;运管部门要查处非法营运车辆;市政府要规范市区的营运秩序,取缔残疾车营运;公安交通管理部门要坚决取缔无牌无证车辆,严厉打击套牌、报废车辆,还要创新交通管理勤务模式,定岗位,定路段,定职责;本着“抓住岗点,确保路口,疏通路段,不堵不塞,稳住大面”的原则,依法严管重罚,将《道路交通安全法》赋予交通管理部门的权力用足、用好、用活;并按照信息主导勤务的要求,建立警情变化和警力部署同步的勤务模式,科学部署勤务,提高重点时间、道路、车辆、人员的管控能力。