3月25日下午,全市民政工作会议召开,会议指出,2010年,我市社会化养老工作以打造品牌为目标,全力争创全国养老服务示范县市,探索构建完善养老一个城、养老一条街、养老一个镇、养老一个村的集聚发展模式。同时,将进一步提升社会救助水平,提高社区服务水平,完善维稳长效机制,全面提升我市民政事业发展水平。新北社区通过媒介及时学习了该会议精神,对过去几年中本社区养老情况的开展情况进行了及时的总结,并对下一阶段的工作进行了积极的部署。
新北社区现有居民2655户,总人口7800人,是一个老居民区,地理位置较高,有“三多一少”的特点:一是老房子多,二是老年人居住多,三是空巢老年人多,四是老年人经济收入少,生活质量差。据统计,社区60周岁以上老年人达到1340人,其中,80周岁以上老年人287人,占60周岁以上老年人口的20.7%,独居老人92人。
2006年10月,新北社区成为全市居家养老服务工作试点社区。为使居家养老惠及全体社区老年人,新北社区从摸底入手,首先开展了广泛的调查工作,按照“社区牵头、分片负责、全面排查”的原则,充分发挥老党员、幢长、志愿者的作用,对社区70周岁以上的老年人开展包括家庭基本情况、收入状况、住宅电话、健康状况、养老意愿、社区养老服务项目等内容的逐一上门走访。通过调查摸底,对独居老人、特困难户老人、重点优抚对象、低保户、生活不能自理的独居老人等五类对象进行分类建档。
居家养老起步阶段,许多老年人还不相信有这么好的事,防备心理严重,很大一部分不让进门,不听工作人员的解说。为此,社区通过黑板报、宣传窗和分发宣传资料,大力宣传有关居家养老政策,宣传开展居家养老工作的重要意义,营造浓厚的工作氛围。与此同时,社区干部与居家养老对象进行面对面的交流、沟通,或者通过他们熟悉相信的人和子女开展工作。通过三个月时间的努力,居家养老服务工作正式启动,并不断完善。
在新北社区的居家养老服务对象中,大多数是年岁已大,缺乏家庭照顾又丧失或部分丧失生活自理能力的独居、空巢老人。为此,社区配备了专职工作人员,开办了日托食堂,采取上门服务和社区日托等形式,有针对性的开展日间照料、家政、医疗和精神慰藉等服务。新北社区的居家养老服务主要有三种形式:一是政府买单提供服务,包括全额提供免费服务和减半服务,分别提供每月20小时和10小时的服务券,全社区已有48名老人享受此项服务,同时免费为20多位老人按装了“一键通”话机。二是开展志愿者结对服务,成立以社区干部、幢长、党团员等为主的志愿者服务队,与15名独居、身边无子女和有特殊困难老人结成对子,采取一对一或一对二的方式,提供经常性的便捷、周到的“零距离服务”。三是精神慰藉小组开展特需服务。如应梅琴老人,88岁,独居且行动不便,女儿又远在美国,日常联系仅靠电话,我们社区经常安排熟悉的人上门陪她聊天、谈心,帮助她消除寂寞。我们还帮助老人通过视频与女儿聊天,解了老人的思女之情。
随着居家养老服务的全面展开,新北社区积极创造条件,投入资金,成立托老站,建起食堂,为老人日托和就餐提供舒适的环境。成立专业服务队伍,对服务人员实行上岗培训,统一服装和标记,实行规范化管理,居家养老服务人员挂牌上岗,做到随叫随到,进行上门服务,这种上门服务既有一对一的临时家政服务,也有一对多的定时定点家政服务。与此同时,坚持居家养老服务人性化推进,坚持从老年人的实际需求出发,整合家政服务公司、社区卫生服务站等资源,尽力满足老年人生活照料、医疗护理、心理慰籍等多种需求。三年来,社区居家养老服务赢得老人的一致称赞,受到前来视察指导的省民政厅、绍兴市人大、绍兴市民政局领导的充分肯定,2008年,社区被评为全市居家养老工作先进集体。2009年,新北社区的居家养老服务更是被嵊州新闻网,嵊州电台,嵊州电视台等多家媒体宣传报道。
下一步,新北社区将着力抓好居家养老服务工作机制和网络建设,继续扩大居家养老覆盖面,不断拓展居家养老服务范围,齐心协力做好基层服务,配合我市共创养老示范县市。