我市开展学习实践科学发展观活动综述之二：春风化雨润万物

    2009年，是中国经济举步维艰的一年，也是嵊州经济在困境中科学发展稳步成长的一年。

　　这一年，金融危机席卷全球，影响最直接的就是中小企业。为积极应对金融危机，促进我市工业经济又好又快发展，我市以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极推进“企业服务年”活动，开展了“走访企业、破解难题”专项行动，组织全市各乡镇(街道)和有关部门对全市703家规模以上企业进行逐一走访，切实帮助企业化解遇到的困难和问题。

　　雨中送伞的真情

　　“多亏了有关部门，帮助我们解决了发展难题。”浙江西门冲片有限公司相关负责人在接受采访时说。该公司经过前些年的积累，需要进一步扩大发展规模，急需发展用地100亩左右。在这次走访行动中，有关部门了解到该企业的这个实际困难，很快着手帮忙协调解决。

　　与西门冲片有限公司一样，在这次“走访企业、破解难题”专项行动中，不少企业遇到的发展难题，都在政府及相关部门的帮助下，一一迎刃而解。

　　“走访企业、破解难题”专项行动开展以来，共对全市703家规模以上工业企业进行了“地毯式”的调查和摸底，梳理出388家企业提出的580个困难和问题。从问题汇总情况看，最突出的问题主要是企业流动资金和发展资金短缺的问题，共有293个，占全部问题的50.52%。此外，关于土地、招工、配套设施等方面的问题和建议也占了一定比例。

　　“一定要把破解土地、资金、人才、技术等要素制约作为重点来抓，真正体现出雨中送伞的真情。”在对资金需求企业进行走访了解实际需求情况后，我市成功举行了全市工业投资项目银企对接会，签约授信2.99亿元。去年，全市金融机构新增授信47家，授信额为28615万元；新增贷款72家，贷款额为20674万元：新增承贷11家，承贷额为3255万元。资金的注入，有力支持了我市中小企业的发展。

　　危机时刻，人才优势更为突出。为帮助企业解决专业人才引进问题，我市组织举行了4次大型招聘会，招聘急需的行业人才1200余人，还积极开展“人才智力服务对接系列活动”，促成全省首家高校毕业生就业指导服务工作站落户嵊州。

    好风凭借力  送我上青天

　　在“走访企业、破解难题”专项行动中，我市对企业的困难问题化解落实工作提出限时承诺、做好解释、反馈进度的要求，按照职责分工，及时将企业反映的困难和问题分解落实到34个责任部门，并实行每半月一次的督查机制，确保化解困难和问题。同时，立足长远，思考并建立企业困难问题反馈、落实和解决的长效机制，从根本上优化我市的经济发展环境，为推进“产业转型升级”打下扎实的基础。

　　去年1至8月底，在市委、市政府的强势推动和各部门、乡镇(街道)的通力合作下，已化解企业遇到的困难和问题共567个，办结率为97.8%。

　　雪中送炭能暖一时，而长远的政策扶持才是最关键的。我市进一步完善出台了《关于促进工业经济又好又快发展若干政策意见》《嵊州市“工业企业30强”和“成长型企业30优”评选办法》等一系列考评政策，突出扶优扶强扶新，鼓励企业创新创优、做强做大。在此基础上，出台《关于加快推进工业性投资项目建设进度的若干意见》以及《关于对工业性投资项目开展考核评比的通知》，优化土地资源配置、鼓励工业用地合理流转，增强企业融资能力，加大项目管理力度，引导、鼓励和督促企业加快项目落地速度、建设进度和加大项目投入力度，给企业以最大程度的支持。

　　春风化雨润万物。2009年，全市173只工业性投资项目当年实际完成投资30.27亿元，完成年度计划的109.3%，52只承诺项目已开工建设43只，开工率为82.7%，全市实现工业性投资55.9亿元，增长10.3%，嵊州搭建起了经济腾飞的平台。