这是汶川县体育馆旁边一个占地面积2万多平方米的避灾广场（5月5日摄）。四川震后重建将防灾减灾纳入建设范围，加强城镇避灾广场或公园等基础设施建设。这些场所不仅为防灾避灾提供保障，还能满足群众日常的休闲、健身需求。 新华社记者 江宏景 摄

    科学重建打造中国中小城镇发展典范

    “灾后重建不是原地恢复，而是发展起跳。”地震发生前半个月上任的广元市委书记罗强，接受中国网记者采访时如是说。

    地震发生后，广元市率先提出走低碳重建，在灾后重建中积极推广低碳建筑。“过去高耗能高污染的落后产能的企业有36户，震后不再恢复。新建项目，从能源、产业、消费低碳化，以及增加碳汇等方面走低碳重建的道路。”

    从成都出发，沿都汶公路而上，随处可见一座座重建民房，掩映在青山绿野之中。在都江堰五桂村、棋盘村、高原村，农民搬进了崭新楼房，每幢建筑都体现了先进的设计理念、合理的功能布局、别样的地方特色，成为四川灾后重建的标志性样板。

    地震之后的艰难重建，如同在白纸上作画，做好规划首当其冲。“省委省政府多次强调规划先行，地震后下发第一个重建的文件，就是关于农房重建的指导意见，”罗强表示，地震以后，许多城市总规划进行了修编，做了控制性详规，保证规划的引领和指导。

    正是由于在农村建设中首次大面积引入规划指导，四川灾区的农房重建从一开始就否定了简单的原样恢复，适度超前建设社会主义新农村，不论是抗震设防标准等硬件设施，还是风貌、品位等软件环境，都较之震前有了突飞猛进般的大幅提升。

    灾后重建以来，许多新城镇的建设秉持了生态、节能、科技、环保的先进理念，多位中央领导同志来四川视察都不约而同给出了“脱胎换骨”的评价，一些参与过抗震救灾的部委官员再次来到震区甚至潸然泪下，他们惊叹与感动的是，这些灾区城乡向现代化跃进了整整四分之一个世纪，成为中国中小城镇发展的典范。