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荷花坪村研究如何建设学习型党支部

来源： 作者：孙雷 2010年05月19日

什么是学习型的党支部？为什么要建设学习型的党支部？怎样才能建设成为学习型的党支部？这些问题都是我们农村基层党支部书记要认真思考和严肃对待的新话题。广大农村基层党组织是建设社会主义新农村的政治保证，能否把农村基层党组织建设成为学习型的党组织，直接关系到全面小康和新农村建设的全局，关系到科学发展与社会和谐的大局，意义十分重大。一、农村党支部书记为什么要高度重视建设学习型的党支部　　所谓学习型的党支部，是指党支部能够把学习摆在十分突出的位置，在推进党支部的各项建设中着力营造浓厚的学习氛围。党支部成员能够牢固树立先进的学习理念，具有良好的学习习惯。党支部建立了持续学习的各项制度和学习机制，在这种制度和机制的约束下，学习活动已经成为一种经常化、普遍化和制度化的行为。当今世界，知识经济兴起，科学技术日新月异。面对新形势、新任务，党中央明确提出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，要建设学习型的政党。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。农村基层党组织是党在农村各项路线方针政策的贯彻者、宣传者、执行者。建设学习型政党，迫切需要把广大农村基层党组织建设成为学习型的党组织。具体来讲，建设学习型的党支部是提高建设社会主义新农村本领的迫切需要，是提高农村基层党组织战斗力的迫切需要，也是转变农村党支部工作方式的迫切需要。　　（一）这是提高建设社会主义新农村本领的迫切需要。　　建设社会主义新农村的过程就是农业结构调整、农民收入增加、发展现代农业的过程。在这个过程中，解决农村的落后生产力和农民增收难的矛盾，解决现代农业发展中的一系列深层次矛盾，都需要农村党支部发挥领导核心作用，进行正确的引导、教育和处理。从现实情况看，一些农村党组织眼界不够宽广、信息渠道单一、领导建设社会主义新农村的能力不强。不少农村基层党组织面对新情况、新矛盾束手无策。一部分农村党员市场意识和科技素质不高，缺乏新知识、新技术、新办法，致富无门。还有的党员小富即安，带头和带领群众致富的能力不强。甚至有少部分党员，自己还属于扶贫对象。由此可见，提高建设社会主义新农村的本领是摆在农村基层党组织面前的一项十分紧迫的任务，只有通过建立学习型党支部，全面提高农村广大干部和党员的素质与技能，才能完成好建设新农村的艰巨任务。　　（二）这是进一步提高农村基层党组织战斗力的迫切需要。　　近年来，通过大力推进固本强基工程和“十百千万”干部下基层驻农村，广东农村基层党组织建设得到了极大加强，特别是保持共产党员先进性教育活动有力地促进了基层党组织建设，农村基层党组织的战斗力明显增强。但是我们在看到取得的巨大成绩的时候，也要看到进一步提高农村基层党组织战斗力的空间还很大。从实际情况来看，有的农村基层党组织号召群众的底气不足，推动工作苍白无力，工作的主动性和创造性也就无从谈起。这些基层党组织为什么缺乏战斗力？原因肯定是多方面的，其中重要的一条就是学习不够。学习的落后，导致思想的落后，这是丧失战斗力的根源；学习的进步，促进思想的进步，这是党支部有战斗力的根源。遗憾的是有的党支部对“三会一课”制度不能长期坚持，支部大会、支委会、党小组会议即使召开，也简单操作，流于形式。基层讲党课长期不开展，党员接受教育的机会非常少。由此可见，进一步提高农村基层党组织的战斗力必须从加强学习入手，建立和健全各种学习制度，建设学习型党支部，加强学习，坚持学习，善于学习。　　（三）这也是转变农村党支部工作方式的迫切需要。　　党的执政方式和工作方式是随着党的发展变化而不断调整和完善的。经过几十年的革命、建设和改革，我们党已经从一个带领人民为夺取政权而奋斗的党成为一个在全国范围长期执政的党，已经从计划经济条件下、封闭半封闭条件下领导国家建设的党成为在市场经济条件和全面开放条件下领导国家建设的党。这种历史方位的重大变化要求各级党组织在工作方式上也要采取相应变化。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，特别是农村基层自治组织的完善和民主建设的推进，广大村民的民主意识、法制意识、政治参与意识不断增强。在这种情况下，农村基层党组织必须摆脱传统的工作方式，不能只凭个人经验办事，不能习惯于发号施令，而应当与时俱进，特别是学会依法治村。我们党领导亿万农民创造的村民自治依法治村，是社会主义政治文明建设的重要组成部分，每一个农村党支部都应积极投入依法治村的行列。转变工作方式，实行依法治村，首要的问题就是要善于学习。比如，不认真学习法律知识，依法治村就无从谈起，更谈不上服务村民、服务新农村建设。因此，面对农村党支部工作方式的重大转变，不学习不行，不建设学习型党支部也不行。二、农村党支部书记怎样把本支部建设成为学习型的党支部　　建立学习型的党支部，要结合农村基层党组织建设的实际，在全面推进党支部各项工作的同时，重点抓好三个问题，即阵地建设问题、制度建设问题和学习型党员队伍建设问题。　　（一）阵地建设是建立学习型党支部的物质依托。　　建设学习型党支部必须创造必要的学习环境，加强党支部的学习阵地建设。每个村都要建立党员学习和开展活动的阵地。物质条件比较好的村，要积极添置电化教育设备，大力发展农村党员远程教育，充分利用电化远程教育的优势。物质条件比较差的村，可以选择房子比较宽敞的党员农户作为党员集中学习和开展活动的场所。大力加强图书室等学习阵地的建设，积极购买图书，印发学习资料，为党员学习提供必要的物质条件。大力加强乡镇党校建设，充分发挥它们在学习型党组织建设中的主阵地、主渠道作用。乡镇党校是农村党员干部教育培训的重要阵地，对建设学习型农村党支部具有十分重要的作用。农村党支部书记要努力创造条件支持和选派党员去党校学习。有条件的村党支部，还可以加强与有关方面的联系，把党员教育的阵地办到其他地方。总之，建立学习型的党支部，需要学习阵地做物质依托。没有必要的物质投入，就难以建立学习型的党支部。　　（二）制度建设是建立学习型党支部的重要支撑。　　邓小平同志曾经指出，制度问题带有根本性、长期性、稳定性和全局性。建立学习型的党支部必须依靠各项学习制度的健全，没有学习制度的完善，学习型党支部就难以建立。因此，一要建立述学、评学、助学、督学制度。述学制度是指党员向支部汇报学习情况的一种制度。每年召开民主生活会的时候，党员不仅要讲一年的工作情况，更要讲一年的学习情况，向大家叙述学习的心得与体会，通过这项制度可以有效促进党员的学习。评学制度是指在听取述学之后，支部成员要进行评定，不仅指出成绩、找到不足，而且按一定的标准给以评比和奖惩。助学制度是指党支部开展团队式学习的一种制度，促进集体探讨、坦诚交流、取长补短，实现知识的共享。古人云，独学而无友，则孤陋而寡闻。只有“奇文共欣赏，疑义相与析”，才能实现相互帮助、共同提高，助学制度的目的在于充分发挥集体学习的重大作用。督学制度则是为确保党员学习持续、持久和有效而建立的抽查制度。没有平时的抽查监督，党员的学习就会说起来重要、干起来次要、忙起来不要。二要坚持和完善“三会一课”等党内生活制度。我们党在长期的发展中，形成了许多重要的党内生活制度，这些制度本身就是重要的学习制度。在建立学习型党支部的过程中，要充分发挥这些制度的作用。党支部通过“三会一课”制度，组织党员学习新党章，学习党的路线方针政策，学习科学文化知识。现在的问题是要不断提高“三会一课”的质量，针对党员变化的新形势，采取与时俱进的新方式，做到主题明确、记录规范、质量有保证。　　（三）学习型党员队伍建设是建立学习型党支部的关键。　　党员是党组织的细胞，建立学习型党支部关键是抓好学习型党员队伍的建设。争当学习型党员是每一个党员的责任，学习型党员的主要标志是乐于学习、勤于学习和善于学习。因此，农村党支部书记要经常教育和引导广大党员努力争当学习型党员，做到乐于学习、勤于学习和善于学习。　　乐于学习指对待学习要有正确的态度。对待学习的态度直接决定学习的效果。因此，树立正确的学习态度对于学习型党员来说至关重要。树立正确的学习态度，就是要把学习当作乐趣而不是负担。古人云：学之不如好之，好之不如乐之。只有以学习为快乐，学而不厌，乐此不疲，才能达到应有的效果，才能体验到“众里寻她千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”的意境。如果视学习为负担，学习就成为一种枯燥乏味和苦不堪言的无奈，就难以成为学习型党员。　　勤于学习就是学习要做到勤奋，持之以恒。“业精于勤，而荒于嬉。”一般来说，学习的效果与在学习方面投入的精力及时间成正比，正所谓一分耕耘一分收获。人的聪明才智也来源于勤奋。我国著名数学家华罗庚曾经用一首诗揭示了才智和勤奋的关系：“妙算还从拙中来，愚公智叟两分开。日久方显愚公智，白发才知智叟呆。埋头苦干称第一，勤能生出百巧来。勤能补拙是良训，一分辛劳一分才。”不勤奋也难以成为学习型党员。　　善于学习指掌握科学的学习方法并形成了较强的学习能力。科学的方法是能力形成的基础和前提。从本质上说，学习是一个有规律可循的心理活动，科学的方法就是符合学习的内在规律的方法。每个党员应该在遵循客观规律的基础上，形成符合自己实际情况的、有自己特色的学习方法。以读书方法为例。读书是学习的一种主要的形式，有人在反复的读书中，总结出了“五步读书法”。首先，浏览一遍，先审阅书的目录，然后粗读一遍，从整体上了解内容的梗概；其次，精选自己需要的或者特别感兴趣的内容；第三，精读部分章节或分段读，理清知识点，理清思路，浓缩知识；第四，回忆一遍内容，如有必要可做记录以便日后查阅；第五，用过的笔记、日记、作业要分类保管，积累资料，并加以复习，不能等忘了以后再复习。这个“五步读书法”符合人的认识的发展规律，对于我们读书具有重要的指导意义。　　从大量调研情况看，当前影响学习型党员队伍建设的障碍主要有三个方面：一是思想认识障碍。思想认识障碍直接导致学习态度的不端正。有的党员提出，人过三十不学艺；有的党员认为，学一大堆理论，不如干一件实事；有的党员说，只要经济搞好了，一切自然都好。由此可见，学习的阶段论、无用论、唯经济论等错误思想是影响这些同志成为学习型党员的主要障碍。二是社会环境的障碍。有的地方学习氛围不浓厚，有的党支部的学习制度不健全，结果热爱学习的党员得不到表彰，不爱学习的人受不到批评。这样的社会环境影响着学习型党员队伍的建设。三是学习方法的障碍。有的党员学习方法陈旧，效率低下，对现代学习方法不了解，信息素养不高。　　排除各种学习障碍，争当学习型党员，这是摆在学习型党支部建设面前的一项重要任务。要想成为一名学习型党员，自觉地排除各种学习障碍，必须完成五个理念的转变：一是从“要我学习”向“我要学习”理念的转变，端正学习态度，明确学习是超越自我的基础、自我发展的资本积累和走向成功的必备条件，培养学习的兴趣及内动力。二是从“学了什么”到“学会什么”理念的转变。在党员学习方面特别要防止形式主义。有的地方组织党员学习，满足于表面现象，结果是认认真真走形式，踏踏实实走过场。学习型党员应当是真学、真懂、真用的典范。三是从“阶段学习”到“终身学习”理念的转变。学习不再是一种暂时的、某个特定时期的需要，而是只有开始没有终结的过程。生命不息，学习不止，活到老，学到老，应当是每一个学习型党员的座右铭。四是从“个体学习”向“团队学习”理念的转变。改变个体学习的习惯，采取党组织集体学习的形式，通过集体学习来相互促进，共同提高。五是从“模仿学习”向“创新学习”的理念转变。学习并不仅仅是对书本知识的模仿和重复，学习的目的在于运用，要把学习到的知识用到创新观念、创新作风、创新工作方法上。只有在学习中创新，在创新中学习，才能不断开创工作新局面。　　总之，社会主义新农村建设的任务十分繁重，广大农村基层党支部书记任重道远，新形势下如何做好农村党支部书记要面对的问题也相当多。带领广大党员、建设学习型的党支部是农村党支部书记的一项迫切任务，是坚持科学发展、构建和谐社会的一项基础性工程。

编辑：乡镇网闻

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