当今世界,科学技术迅猛发展,科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。为此,中央要求各级党委和政府要加强和改善对科技工作的领导,切实把科技工作摆上重要议事日程。作为基层科技管理部门,要抓住这一历史机遇,不辱使命,履行好自己的职责,就必须认真探索开展有效的科技管理工作的方法。
一、工作制度上的探索。为实现科技管理的基本职能,必须搭建好工作平台,落实好工作措施。就嵊州市而言,可以从“一库、三平台、一制度”建设入手去抓。
“一库”:就是建立科技资源信息库。重点收录本地企业的科技需求、技术难题和科技创新活动情况,科研机构的创新成果、产业化项目、专家名录和科技工作动态。
“三平台”:一是技术转移平台。以科创中心为窗口,建立技术转移服务中心,促进国内外高校、科研院所、大型企业或个人的科技成果、先进技术、科技人才转移、流动。二是企业技术研发平台。帮助企业建立技术研发机构,行业公共研发平台,与科研机构合作共建创新载体。三是项目培育平台。通过建立项目培育平台,及时了解企业的科技创新状况,及时进行帮扶支持。
“一制度”:就是建立企业科技管理员制度。在企业中设立科技管理员,经过培训,提高他们的科技管理业务水平。
二、工作理念上的探索。当前,有两个方面的工作理念应该确立。第一,企业的业绩,就是科技管理部门的政绩。既然科技管理部门的主要职责是推动科技创新,而企业是科技创新的主体,科技管理部门承担的创新任务就要靠企业去完成,整个区域的科技实力就要靠企业共同提升,科技管理部门的工作业绩也要靠企业来体现,所以,科技管理部门没有理由不做好为企业服务的工作。第二,科技工作要从基础抓起,不能急功近利。经过改革开放30年的发展,企业各方面的实力都得到了发展,但毕竟大部分中小企业还处于资本积累阶段、技术积累阶段、管理经验积累阶段,科技管理部门应该从实际发出,从基础抓起,逐步规范企业的科研活动,引导企业走科技型发展之路。
三、服务方法上的探索。企业最关心的就是科技管理部门应该重点关注的。企业最关心两件事:一是产品能否生产得出来;二是生产出来的产品能否卖得掉。那么,围绕这两件事,科技管理部门就应该关注企业现有产品质量如何提高,新产品如何开发,产品如何走向市场等问题。科技部门可以组织科技产品展览会及高新技术成果交易会,为企业搭建产品交流、信息交流、技术交流和人才交流的平台。
四、科技政策方面的探索。这几个方面是值得探索的。第一,一些政策了解的人不多,享受的人更少,失去了政策的本来意义。这除了政策的宣传不够这一原因外,与政策本身比较复杂且扶持力度不大,或者有其他途径可以替代此项政策规定的扶持措施等因素有一定的关系。因此,制订简洁、明了的政策,是探索努力的方向。第二,一些政策刚性不够,受人为因素影响比较多。如科技项目扶持方面的政策,因此,政策应该向刚性化发展。第三,探索制定适合本区域的地方政策,除了贯彻落实上级各项科技政策外,还必须建议政府制定能够推动本区域科技事业发展的配套政策。
五、科技经费使用管理上的探索。目前地方财政科技经费的使用一般限定在“科技三项经费”的范围,使科技管理部门工作的自由度下降,回旋余地大大缩小。实际工作中,现在有许多“科技三项”以外的工作需要去涉及,如科技孵化器建设、科技成果的交易、科技产品的展示等工作科技管理部门都应该去做。科技管理工作已经向科技成果的产业化、科技产品的市场化方向延伸。科技工作的领域已经拓宽,但科技经费的使用管理还停留在科技项目上,所以应该探索适应新形势下的科技经费使用管理办法。
(作者单位 嵊州市科技局)