实行基本药物制度 市民能享哪些实惠

    7月1日起，全市所有政府举办的城乡社区卫生服务机构(乡镇卫生院)实施国家基本药物制度，全部配备和使用基本药物并实行零差率销售(中药饮片暂不实行)。实行基本药物制度，市民究竟能享受到哪些实惠？市卫生局副局长斯学军就相关问题接受记者采访。

　　问：什么是基本药物？

　　答：基本药物指的是能够满足基本医疗卫生需求，剂型适宜、保证供应、基层能够配备，公众能够公平获得的药品，主要特征是安全、必需、有效、价廉。目前，国家基本药物目录药品包括307种，浙江省根据临床实际需要和群众用药习惯，增补150种非基本药物目录药品，共457种。这些药品基本涵盖了群众常见病、多发病以及诊断明确的慢性病的用药需求。

　　问：什么是基本药物零差率销售？

　　答：基本药物零差率销售，是指政府举办的基层社区卫生服务机构以基本药物集中采购的相同价格，也就是以药品进价直接销售给患者，让利给城乡居民，在实施机构的国家基本药物目录药品和省增补的非基本药物目录药品实行零差率销售，因特殊情况准许使用的其它药品也实行零差率销售。中药饮片按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付政策规定执行，目前暂不实行零差率销售。  

　　问：为什么要实施基本药物制度？

　　答：在原来“以药养医”政策体制下，为弥补财政补偿的不足，国家允许社区卫生服务机构按药品零售价销售，产生了一定的药品利润，加重了群众负担，限制了基层社区卫生服务机构的健康发展。实施基本药物制度，将体现基层医疗卫生服务的公益性，降低基本药物的销售价格，减轻群众基本用药费用负担，为群众提供优质、安全、方便、价廉的基本用药服务。

　　问：基本药物制度在我市哪些基层社区卫生服务机构实行？

　　答：为体现基本卫生服务的公平性、可及性，使全市城乡居民能同样享受到低价优质的基本药物，市政府决定从2010年7月1日起，在全市所有政府举办的基层社区卫生服务机构实施基本药物制度。

　　问：基本药物的质量和安全能否让老百姓放心？

　　答：实行基本药物零差率销售后，基层社区卫生服务机构将全部配备和使用基本药物，基本药物严格执行全省统一的集中采购方式购进，保证了基本药物的质量，保障了群众用药安全。

　　问：实行基本药物制度，老百姓能获得哪些实惠？

　　答：实行基本药物制度后，药品费用下降，减轻了群众看病负担；引导了就医行为，有利于促进一般常见病、多发病患者及时就诊，真正做到早预防、早诊断、早治疗；规范了用药行为，从根本上切断了过度医疗等趋利行为，解决了“以药养医”的弊端，杜绝大处方、过度用药、过度治疗的问题，使抗生素滥用等现象有望得到有效遏制，从而保障了群众健康。

　　问：基本药物是不是廉价药？

　　答：基本药物不等于低价药、廉价药。基本药物遴选的原则是防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西医并重。

　　问：基本药物医保报销有何优惠政策？

　　答：国家基本药物和省增补的非基本药物目录药品全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围，报销比例明显高于非基本药物，为更好地引导城乡居民在基层就医，新农合对这些药品的报销补偿比例将至少高于非基本药物提高5个百分点。

　　问：如何保证基本药物制度的“阳光运行”？

　　答：通过建立完善的绩效考核和评估机制，加大全程监督管理力度，保证基本药物质量优良、价格合理和有效供给，保证基本药物零差率销售全过程的高效、公平、规范、透明。基层社区卫生服务机构基本药物价格实行社会公示制度，接受群众监督，从而保障这一惠民政策健康、持久地运行，让广大城乡居民真正获得实惠。