打造干净干事的干部队伍

    【报告内容】 大力推进学习型党组织建设，进一步改善了全市党员干部的学风。第三批深入学习实践科学发展观活动圆满结束。深化干部人事制度改革，提升干部队伍管理的规范化和科学化水平。深入开展“越乡先锋”创先争优活动，全面推行“网格化管理、组团式服务”和社区党建“契约化”共建工作，进一步加强了基层组织建设和党员队伍建设。扎实推进“深化作风建设年”活动，切实加强了机关作风和行风效能建设。积极推行“问责问廉问效”工作机制，促进了重大决策部署的有效执行。以探索廉政风险防控机制为重点，进一步推进了惩防体系建设。

　　【记者观察 】  5月24日，市人民检察院11个空缺的中层职位经过层层选拔，最后一一确定；6月8日，市人民医院两位新的副院长也从12名竞争者的德才比拼中，过关斩将胜出。

　　尽管职位不同，但这批干部提拔有一个共同的特点，那就是——“由多数人选少数人”，他们都是经过市委组织部制定的民主选拔程序而产生，而在这选拔的过程中，来自民意测评的权重，达到了30%。也就是说，群众的认可程度，将直接影响到结果。

　　干部任用的公平与规范，是民心所向，也是我市深化干部人事制度改革的重要方向。而今年以来，类似的旨在进一步增强干部执政为民的意识导向，促进干部队伍作风转变的新体制和新机制还有很多。社区党建“契约化”共建，是上半年的又一场重头戏。自从6月2日在全市推开后，目前16个社区已经全部签约，为接下去的社区与单位互动打好了基础。在借鉴绍兴的这套“契约化”程序的基础上，市委组织部还新设计了“机关党员社区奉献岗”制度，要求党员干部在社区中起到带头奉献的作用，这也使8小时外的党员队伍建设有了新的抓手。

　　如果说，完善的选拔和共建机制，是为了培育一支有战斗力的党建队伍外，那么，今年以来，我市“深化作风建设年”活动的一系列措施，则是从问责的角度，为实现干部队伍的廉洁高效提供了路径。

    廉政风险防控机制的运行，就是其中的重要内容。这套机制将全市各部门357项行政审批事项全部录入系统，对每一事项的每一个环节，实行实时监控，哪一项审批超出时限，网络都会提出警示。值得一提的是，这357项审批事项并非简单的纳入系统，在搜集过程中，市纪委还对承诺办理时间在原来规定的基础上，进行了大幅度缩短。这一“制度加科技”的创新举措，在增强党员干部行政风险意识和责任意识，健全规范权力运行方面，发挥了良好作用，7月27日，这项工作还在全绍兴市得到推广。

　　“走进企业，破解难题”、“越乡先锋”创优争先、“问廉问责问效”、“民主评议”……一系列突破常规的措施和机制，进一步促进了干部队伍作风的改善和效能的提升，也成为全市上下克难攻坚，负重奋进的力量来源。

　　【编辑点评 】  推进发展关键要靠人，一个地区面貌有怎么样的改变，归根到底，要看干部队伍在创业创新中的作为。一场金融危机，推动经济发展进入了一个全所未有的新阶段，同时也要求干部队伍无论是在效率上、能力上还是观念上，都必须要适应新时期下的新要求，否则发展就无从谈起。因此，可以这样说，我市在经济社会建设中所取得的每一项成就，都与党建工作的进步有着紧密的关联。