核心提示：

    ●面对网上帖子，不删帖、不沉帖，而是正面回应

    ●网络舆情，已成为党委、政府决策重要参考

    ●倾听“市民论坛”声音，解决民生问题300多个，为民办实事800多件

    8月17日，嵊州论坛上，网友“ZHAO123”发出一个帖子，反映教师招聘乱收费问题。8月23日，嵊州市教体局在反馈信息中写道：“九月一日开学后，到进修学校办理退款手续。”

　　嵊州论坛是一个民间办的BBS，在当地有很大影响力。和其他论坛一样，在嵊州论坛上不时能见到各种针砭时弊的帖子。但不同的是，嵊州论坛的这些帖子不少得到了正面回应或答复。

　　嵊州市委常委、宣传部长何国英表示，面对网民的帖子，他们采取不回避、不删帖、不沉帖的办法，并在嵊州各部门局办、镇村建立起一支网评员队伍。这些网评员见到帖子后，会根据各自的职责进行答复，或将其作为一种监督手段，着手改进自身工作。

    “嘴是封不住的”

    发动各部门局办对网民的声音直接给予回应，是否意味着宣传部门“接管”了民间网络论坛？何国英对此表示否定。

    “网络的特点是开放自由，无论是网民，还是政府工作人员，在论坛上进行的均是平等对话。也就是你要以法为据，以理服人。只有具备足够的依据和确切的答案，大众意见才会站在你这一方。”何国英分析。

　　嵊州市委宣传部有关人士透露，在建立网评员队伍之前，作为主管宣传的部门，曾接到一些单位的电话，要求对网民曝光的一些话题进行删除。在这些电话中，部分是来求情的，因为涉及到部门形象问题，让他们脸上挂不住。

    “但帖子是删不完的，因为嘴是封不住的。”何国英分析说，如果把论坛的帖子删了，会直接遭到网民的抵触。与此同时，论坛作为一个自由意见的发布场，老是删帖，就会失去人气。“如果没人回应，就会引起发帖人的不满，情绪也更加激烈。”

　　堵不是办法，一味被动的回避也不是办法。针对这个新兴的网上意见场，嵊州市委宣传部专门进行了调研。根据对嵊州当地几大主要论坛帖子的搜集情况看，网络言论主要分为几大类：一是实事求是地反映情况，二是善意的建议和意见，三是部分无理的谩骂现象，四是不排除个别人士发布流言。

    “流言止于公开。”面对论坛泥沙俱下的现象，2009年，嵊州市委宣传部着手在各部门局办、镇村建立一支网评员队伍。网评员的职责是随时关注网上的舆论动向，对涉及自身的话题给予回应。“回应主要分两种情况：一是的确存在问题的，将其作为一个监督渠道，改进自身的工作；二是因为误解造成的那些疑问，在网上直接进行答复。”

    与此同时，对于一些发布谣言的网民，嵊州市依法对其进行惩处。2009年，当地有人发帖称，嵊州南山水库出现了食人鱼，这条帖子出现后，马上被大量的网站所转载。为此，嵊州市公安局介入调查，结果发现这是一条虚假信息。为此，警方立即在网上公布了事情真相，并对发帖人做出了处理，要求他公开道歉。

　　“两年下来，网上发泄性的帖子少了，合理化的建议多了。”嵊州市委宣传部有关人士认为，正是积极主动地应对网上言论，让政府与民间架起了友好对话的桥梁。

　　纳入决策参考

　　在对论坛上的帖子建立起回应机制后，嵊州并未止步于此。

　　“互联网由于具有广泛性、即时性、开放性、共享性和互动性的特点已日益成为人们交流思想、反映民意的重要阵地。网络舆情对公共事务决策的影响力也正在不断加深。”嵊州市委宣传部在一份调研报告中写道。

　　目前，嵊州常住人口不到74万，而宽带用户约有7.4万户，网民约三四万人，上网已成为人们日常生活、工作的一部分。为了顺势而为，将网上舆论意见主动纳入到党委、政府的决策意见中，嵊州专门建立起了一套“互联网舆情采集分析系统”，定期采集网上舆情，随时掌握网络舆情变化。

　　“在对这些网上舆情进行整理、分析后，我们会形成一个书面的东西，及时将社情民意反映到领导那里，让来自民间的真实的信息成为决策的重要参考。”嵊州市委宣传部有关人士透露，舆情搜集一日一网摘、一周一编报、一月一总结。

　　在搜集网络舆情的基础上，嵊州市委办专门下发了《关于开展领导干部定期与网民在线交流工作的意见》，对全市机关部门提出了明确要求，并建立起由嵊州市委宣传部牵头、有关乡镇街道部门联动、新闻媒体紧密配合的工作运行机制。

　　去年5月，依托嵊州新闻网，嵊州市委宣传部主办了首场“市民论坛”。在“市民论坛”上，教体卫等各个部门的负责人就教育、公共卫生等在网上热议的话题进行了详细的政策解释，50余名市民代表进行了提问。

　　“市民论坛”收到了意想不到的效果。在发现这一平台的力量后，嵊州市委宣传部开始将其作为一个重要的沟通平台进行打造。仅今年以来，就举行了六场。涉及的话题包括养老保险、高考政策及志愿填报、大学生自主创业等。

　　“‘市民论坛’的话题，主要从各大论坛，市公安局、市信访办、市长热线等有关部门的信息等搜集而得。”嵊州市委宣传部有关人士表示，论坛让权威性和互动性得到了有效融合。

　　“以网络为载体，论坛不仅成为了了解民意的大窗口，也是干部学习的推进器。”嵊州市委办有关人士认为，因为参加论坛的主体多元，问题复杂多样，要求当场回答的官员精通政策法规、专业知识。

    事实上，作为沟通形式存在的网络对话，并不仅仅停留于提问与倾听的层面。记者了解到，通过“市民论坛”，嵊州当地30多个部门回答市民各类提问1200多条，解决民生方面的实际问题300多个，为民兴办实事800多件。