市民论坛即将开始[9：58]
主持人：各位网民朋友们，大家上午好！[10：00]
这里是嵊州市新闻传媒中心直播室，现在我们正在进行的是由市委宣传部主办的2010年第七场市民论坛活动，本次论坛的主题是数字电视发展。[10：00]
广播电视是我国最为普及、最为便捷的信息工具和信息载体，是人们获取信息的重要手段，已成为我们日常生活中不可缺少的组成部分。广播电视数字化，主要是指将现有有线电视转为数字电视，实现从节目摄制、编辑、播出、传输，到信号接收、处理完全数字化。和传统模拟电视相比，具有内容更丰富、图像更清晰、服务更全面、收视更方便、传输更可靠的特点和优势。广播电视数字化是广播电视发展的必然趋势，也是全市的一项主要民生工程。[10：01]
今天，我们为帮助大家更好地了解我市在推进数字电视整体转换过程中的有关政策及服务措施等，特地邀请到广播电视总台邢利平副台长、市广电总台信息网络有限公司黄前红副总经理作客论坛，就“数字电视发展”这一话题与广大网民朋友们开展在线交流，大家如有这方面问题要咨询，现在就可以登陆嵊州新闻网（www.sznews.zj.cn），与我们进行网上交流。[10：01]
下面，先请邢副台长介绍我市推进数字电视发展的有关举措。[10：01]
邢利平：各位网民朋友们，上午好，很高兴借“市民论坛”这一平台与大家交流我市数字电视发展情况。首先我代表市广播电视总台向一直以来关心和支持我市广电事业发展的广大市民和社会各界表示衷心地感谢。下面，我分三个方面把我市发展数字电视的有关政策和工作情况向大家作一介绍。[10：02]
（一）开展数字电视整体转换工作的背景
发展数字电视，开展有线电视数字化整体转换工作，是国家和省的统一部署和要求。2008年1月，国务院办公厅转发了由发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局六部门联合发文的《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》，其中明确提出：加快有线电视网络由模拟向数字化整体转换，2010年，东部和中部地区县级以上城市、西部地区大部分县级以上城市的有线电视基本实现数字化；2015年，基本停止播出模拟信号电视节目。[10：02]
今年4月，省委办公厅、省政府办公厅联合发出《关于加快广播电视有线网络数字化发展的意见》，对全省数字电视整体转换工作的目标进行了具体细化：有线数字电视整体转换工作，力争到2010年底，全省县级以上城市基本完成；到2012年底，有条件的乡镇完成50%左右；到2015年底，全省基本完成，并停止模拟广播电视节目的传输。[10：03]
按照上级的要求，经市委、市政府同意，今年2月，市委办和市府办联合下发了《嵊州市有线广播电视数字化推进工作实施意见》。4月6日，召开了全市有线广播电视数字化推进工作动员大会，我市的有线电视数字化整体转换工作正式启动。[10：03]
（二）我市《有线广播电视数字化推进工作实施意见》的具体内容
我市《有线广播电视数字化推进工作实施意见》的具体内容是：[10：04]
一、指导思想
根据国家广电总局提出的“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的工作方针，坚持从实际出发，采取“先易后难、先试点后推广、先城镇后农村”的办法，稳步推进有线电视数字化，加快实现嵊州城市信息化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。[10：04]
二、目标任务
运用有线数字电视前端系统和服务平台，加快建立广播电视公共服务体系、市场服务体系和政府监管体系，为市民提供60套左右的公共电视频道节目、40套左右的加密付费频道节目以及10套左右的立体声广播频率节目；提供能适应市民个性化、多样化需求的互动点播平台；有计划、有步骤地推广普及数字机顶盒，力争2014年底基本实现有线电视数字化。[10：05]
三、推进步骤
我市有线电视数字化整体转换工作从2010年开始到2014年结束，分五个阶段实施：[10：05]
第一阶段（2010年1月-12月）为启动试点阶段。筹备、规划、设计、建设网络中心；建成嵊州市数字电视前端播出平台、服务平台；完成小区及网络双向改造的试点工作；开通市区新建小区、二星级以上宾馆饭店的数字电视信号。完成市区10000户用户的整体转换。[10：06]
第二阶段（2011年1月-12月）为推广阶段。以市区为重点展开有线电视数字化整体转换，转换率达到95%；启动乡镇集镇区域整体转换工作；同步推进市区网络双向化改造及到各乡镇（街道）的光纤干线环网的建设。总体转换率达到35%。[10：06]
第三阶段（2012年1月-12月）为发展阶段。完成五大集镇区域有线电视数字化整体转换工作；完成市区及到各乡镇（街道）的光纤干线环网的建设；启动全市乡镇农村整体转换工作及乡镇集镇区网络双向化改造。总体转换率达到60%。[10：07]
第四阶段（2013年1月-12月）为普及阶段。在全市农村普及推广有线电视数字化整体转换工作；完成五大集镇区域、经济条件比较好的行政村网络双向化改造。总体转换率达到90%。[10：07]
第五阶段（2014年1-12月）为攻坚验收阶段。完成偏远农村的网络改造和机顶盒发放；全市完成有线电视数字化整体转换工作。在2015年底全面关闭模拟电视信号，与全国同步实现广播电视数字化。[10：08]
四、推进方式
（一）新建项目用户
1．从2010年7月1日起，在嵊州市行政区域范围内已建成但尚未交付使用、正在建设和拟建的新建项目（住宅小区、别墅小区、公寓楼、办公写字楼、宾馆饭店等）用户，直接接入和开通数字电视信号，不再开通模拟有线电视网络。[10：09]
2．新建项目用户由开发建设单位无偿为每户配置一只普通型数字电视机顶盒。如用户选择交互式数字电视机顶盒或其他高档次的机顶盒，按照折价抵扣。用户端数字电视收视服务费按物价部门核定的统一价格收取。[10：09]
3．将有线电视数字化建设纳入新建项目的专项审批和住宅综合验收内容。市广播电视总台为嵊州市新建、扩建小区审批成员单位和房产开发综合验收成员单位。[10：09]
（二）宾馆饭店、机关企事业单位和商业用户
1．对宾馆饭店、机关企事业单位和商业用户直接进行数字化整体转换，要按市广播电视总台的实施计划时间执行。在完成整体转换后，拆除各宾馆饭店及机关企事业单位原有的小前端。[10：10]
2．市广播电视总台应配合宾馆饭店、机关企事业单位和商业用户对原电视系统进行改造，费用由宾馆饭店、机关企事业单位和商业用户承担。并向宾馆饭店、机关企事业单位和商业用户提供广播及交互式数字电视信号。同时，应针对不同客源结构的宾馆饭店等用户，设计不同的数字电视内容包和收费方式，供用户选择。[10：10]
3．宾馆饭店开通境外电视，需缴纳相关费用。[10：11]
4．市旅游局、市经贸局、市文广新局、市工商局等有关部门要按照各自的职责分工，负责做好宾馆饭店、企事业单位和商业用户等整体转换的有关工作。[10：11]
（三）现有在册有线电视用户
1．市广播电视总台按照有线电视整体转换实施计划，分区域、分片进行实施，并预先告知市民。[10：12]
2．对开通数字电视的用户，由市广播电视总台免费提供一台普通型广播式机顶盒，如用户选择交互式数字电视机顶盒或其他高档次的机顶盒，按照折价抵扣。[10：12]
3．有线数字电视基本收视维护费在价格听证前仍按原有线电视视听维护费标准收取。经过公开听证确定并报价格权限部门批准，按批准后的收费标准收取。[10：12]
4．对最低生活保障户、特困户等政府规定的特殊对象，整体转换后，基本收视维护费按有关政策继续给予一定的优惠。增值业务不列入公益性事业范围，收费实行市场定价。[10：12]
五、有线电视数字机顶盒配置方式
1．在册正常缴费的居民（含城镇居民和农村居民），市广播电视总台为其主终端免费配置一台基本型机顶盒。在已开通交互数字电视的区域，用户如果选择交互型或更高档的机顶盒，差价部分由用户自行付费。用户需配置第二台及以上副终端（一个主终端限配两个副终端）机顶盒的，由用户自行购买。[]10：13
2．企事业、商铺、宾馆、酒店、娱乐场所等用户所需机顶盒由用户自行购买，每个端口的基本收视维护费均按主终端标准收取，实行一机一卡一费制度。[10：14]
3．已实施整体转换的区域，不再发展模拟电视用户，新用户要安装数字电视，其主、副机机顶盒和智能卡由用户按市场价格自行购买。[10：14]
4．在整体转换期结束后，新用户和未转换用户要安装数字电视，其主、副机机顶盒和智能卡均由用户按市场价格自行购买。[10：14]
（三）我市数字电视整体转换工作进展情况
自从去年11月正式着手开展有线电视数字化整体转换工作，特别是4月6日市委、市政府召开全市有线广播电视数字化推进工作动员大会正式启动以来，在市有线广播电视数字化整体转换工作领导小组的领导 下，作为实施单位，我们做了大量的工作，取得了一定的进展。[10：15]
一是深入调研全市有线电视网络、技术、用户、市场等情况，摸清底子，建立健全电脑档案。通过考察周边县市，立足实际，明确了我市有线电视数字化整体转换工作的总体思路。[10：15]
二是每月、每季度召开专题工作例会，统一思想，布置任务，督查进度。成立总台整体转换工作领导小组和各职能组，明确了职责、人员与分工。[10：15]
三是制订了全市数字电视整体转换的实施计划，按月对工作进行具体细化，明确任务、要求和措施。[10：16]
四是完成了技术培训、人员调整、工作手册制订、前端设备招标、网络质量风险评估、用户核查等具体的基础性工作。[10：16]
各位朋友，有线电视数字化整体转换是一项高成本、公益性的文化信息产业基础工程，也是一项政府推动、群众参与、社会关注的系统工程。我们真诚希望通过与大家面对面的交流，推动我们做好这项实事工程、惠民工程。[10：16]
主持人：恩！谢谢。相信大家听了刚才的介绍后对我市数字电视发展这一情况也有了更深入的了解。接下来，进入提问环节，先把时间留给现场的朋友。[10：17]
市民提问：从刚才领导的介绍中得知，个人用户和宾馆用户在数字电视转换中的政策处理是不一样的，请问宾馆饭店的机顶盒是免费送的吗？怎样来收费？[10：17]
黄前红答：您好！您提到的宾馆饭店、机关企事业单位和商业用户属于非居民用户范畴，在数字电视转换中的政策处理和居民用户是不一样的。居民用户的机顶盒是免费配置的。[10：18]
非居民用户的机顶盒在浙价服[2006]94号文件中规定：“非居民用户的机顶盒由用户自购。”[10：18]
对非居民用户的收费在浙价服[2006]94号文件中也有明确规定“非居民用户的有线电视基本收视维护费，按接收终端计收”，实行一机一卡一费制度。[10：19]
另外，有些宾馆饭店内部早期建设的有线电视网络，如果达不到数字电视传输标准要求，需要进行改造，费用由宾馆饭店、机关企事业单位承担。[10：19]
当然，我们也为宾馆饭店、机关企事业单位和商业用户提供获得免费配置机顶盒的机会。[10：20]
我们会向宾馆饭店、机关企事业单位和商业用户提供广播及互动式的数字电视信号，并会应针对不同客源结构的宾馆饭店等用户，设计不同的数字电视内容包和收费方式，供你们来选择。也就是说，你订了一定数量的节目包，就可以获得免费配置机顶盒的机会。谢谢[10：20]
市民提问：我家里有3台电视机，转为数字电视后，收费是不是和有线电视一样？如果不一样，要收多少？[10：20]
黄前红答：数字电视费用与现在我们的模拟电视费用在构成上有所不同。我市现在的模拟电视费用，只有一种公益服务性业务的费用，称为有线电视“基本收视维护费”。[10：21]
而数字电视费用分为二类：第一类是公益服务性业务，如模拟转为数字的中央、省、市、县各套电视节目及部分广播节目、人们日常生活需要的公共信息等业务，称有线数字电视“基本收视维护费”。它的收费实行政府管制，收费价格要经过公开听证确定，报价格权限部门批准后才可执行。[10：21]
第二类是经营性业务，如数字付费频道、互动点播、商务娱乐等业务，收费实行市场定价。[10：22]
我市有线数字电视基本收视维护费在未公开听证确定、价格权限部门未批准前，仍按原有模拟电视收费标准执行，主终端（第一只终端）收14元/月，第2、3个副终端按主终端的25%的比列收取，（现在14元的标准来讲就是3.5元/月）。[10：23]
经营性业务类的收费标准，实行市场定价，由用户自行选择订购。[10：23]
市民提问：为什么要转换数字电视？转换成数字电视有什么好处？[10：23]
黄前红答：数字电视整体转换是件大好事，将会给我们的生活带来很大的变化。[10：24]
我分三个方面来回答代表的问题：
第一，数字电视整体转换是国家政策，是科技发展的必然趋势，是促进国家信息化、丰富人民群众精神文化生活的必然要求，也是我国数字电视发展的必由之路。按国家规划，我国到2015年停止模拟电视信号播出。[10：24]
第二，世界各国都在采取有力措施，推动有线电视从模拟向数字整体转换。各国都意识到，有线电视的频道资源是有限的，在一个地区同时提供模拟和数字两种信号，受资源限制很难保证信号质量；如不整体转换，就不能充分发挥数字化的优势。[10：25]
第三，整体转换后，广大用户将会享受到图像更清晰，内容更丰富，更具专业化、个性化、多样化的有线数字电视综合服务。[10：26]
数字电视与模拟电视相比，优点很明显。模拟电视在现有的网络上，只能传输30多套电视节目，而数字电视在现有的网络上，可传输近200套电视节目，互动式数字电视还可以自主点播，节目内容和时间选择余地很大，可大大满足用户个性化、多样性的需求。[10：28]
市民提问：有线电视收费以前是按户来收费的，现在为什么要按机顶盒的只数来收费了？[10：28]
黄前红答：其实我们有线模拟电视的安装、使用、收费一直以来是按接收终端为单位计费收取的，而不是以户为单位计费收取的。而且是有文件依据的，在1994年浙价费联35号和财综72号文件中规定：“经广播电视行政管理部门批准设立的有线电视台，接受用户申请为其安装有线电视，每个输出口的初装费最高收费标准为300元，用户要求增加输出口，每增加一个输出口加收初装费25%”；[10：30]
第二条：“视听维护费标准……以每一个输出口为计算单位，每增加一个输出口加收25%的视听维护费”。按此文件规定，有线电视用户家中如有拖接第一、第二台以上电视机理应每台加收25%初装费（70元）和25%（3.5元/月）的视听维护费。只是由于各种原因，全省并没有真正实行，导致形成了按户收费的现状。[10：33]
整体转换后的收费标准，省物价局[2006]94文件也有规定：“对居民用户安装二台(含)以上的收费，可以按照新增的成本合理确定。”目前，全省已经完成整体转换和正在实施的地区，都执行这一规定。[10：34]
市民提问：我市的数字电视整体转换工作几时实施？我想了解一下周边县市这项工作开展得怎样？[10：34]
邢利平答：前期准备很大，营业厅等在装修当中，11月底开始进行实质性的整转。周边县市绍兴市区已经完成，诸暨估计今年完成，上虞和我们同步，新昌在发展高端用户，整转没有铺开。[10：36]
网民666：当前在卖的带数字接口的电视机不用机顶盒直接能接吗？[10：36]
答：目前市面上出售的数字电视机，是商业炒作，是不能直接收看到数字电视节目，必须加装机顶盒接收数字信号。[10：37]
网民老百姓：自己买来的机顶盒可不可以用啊？[10：37]
答：目前国家一些数字电视的标准还没有统一，各个城市和地区所采用的技术标准是不同的，机顶盒还不能统一使用。[10：37]
全国各地都实行本地统一配送、销售的办法，这样也可避免升级加密后机顶盒不能用的麻烦，也是为用户节省费用。[10：37]
网民据说：据说数字电视机顶盒,每户只能送一个,另外的电视机怎么办呀?[10：38]
答：对，只配送一个。按物价部门核定的价格标准缴纳了300元入网费和14元/月基本收视维护费的居民用户，主终端是属公益服务性的价格机制，目前全市有线数字电视在册居民用户主终端的机顶盒和智能卡都是免费配置的。[10：38]
第二台以上的机顶盒，根据省物价局[2006]94号文件规定：“各地在有线数字电视整体转换的推进过程中，可先为家庭用户配发一台数字电视机顶盒；二台(含)以上的机顶盒由用户自购。”目前全省都按照这一规定执行。[10：38]
根据浙江省物价局和嵊州市文件规定，用户配置第二台及以上机顶盒的，由用户自行购买。居民家里的第二台、第三台机顶盒基本收视维护费按主终端25%，即每月3.5元收取。第四台机顶盒的基本收视维护费按第一台机顶盒即每月14元标准收取，第五台、六台机顶盒基本收视维护费按第二台、第三台标准收取。[10：40]
网民“拉拉”、“关注”：感觉现在用的有线电视看看也可以，不知道转化成数字电视后有什么大的区别？[10：41]
答：转换成数字电视后区别很大的。数字电视与模拟电视相比，不论在图像质量上，还是服务内容上，都有了质的飞跃。[10：41]
我从三个方面来回答网民朋友的问题
第一，声音、画面质量明显改善，消除了模拟电视中的“雪花、条纹”等干扰现象，收视效果接近DVD水平。[10：42]
第二，服务内容更丰富，除了可提供基本数字电视频道、数字付费专业频道、电子节目指南、数据广播、视音频点播等服务外，还将逐步提供使用方便的电视游戏、电视银行、远程教育，实时股市行情、电视短信、远程抄表缴费等新型交互服务。[10：42]
第三，能满足不同用户的个性化需求，用户可以根据自己的喜好，自由选择、随意点播自己想看的电视节目和电影。[10：43]
网民蓝蓝天：我们山水绿都什么时候可以看上数字电视了？[10：43]
答：山水绿都在我们今年数字电视整体转换规划中，具体确凿时间现在还说不上，但已经列入今年计划。[10：43]
网民MT：我看到别人用的机顶盒样子很难看，跟我家美观的客厅和电视机不协调，机顶盒有多种款式可供选择吗？[10：44]
答：是的有多种款式可供用户选择。我们有简易型、基本型、交互型、高清型机顶盒可供用户自由选择。整转时免费发放的是基本型机顶盒，如用户选择交互型或高清型，要补足差价。[10：45]
网民小蜜蜂：开通数字信号后，模拟信号还存在吗？用户如果选择不开通数字信号，是不是就没有电视可看了？[10：45]
答：第一，有线电视实现全数字化传输后，传输节目的容量将会大大增加；同时，数字机顶盒还能实现电子政务、公共信息、视音频点播、远程教育、电子银行、网上购物、数据广播、股票接收分析、网页浏览、互动电视等功能。[10：46]
第二，模拟电视与数字电视同时并行传输，会导致两种信号互相干扰等技术上问题。[10：46]
第三，按国家规划，我国到2015年停止模拟电视信号播出。[10：46]
对暂时不愿收看数字电视的原用户，根据国家发改委、国家广电总局2009年（2201号）文件规定：有线电视数字化整体转换地区，在过渡期内要有供用户自愿选择的方案，保留至少六个模拟信号频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供暂时不愿收看数字电视的原用户免费接收。[10：47]
我市在过渡期内也为暂时不愿收看数字电视的原用户提供中央、省、市和本地6套模拟信号节目。[10：48]
网民大头针：我家的房子要装修了，布线时要注意哪些问题？[10：48]
答：一是要选择正规专业的电缆和有线电视器件。二是布线施工要规范，强电弱电线路需分开走，有线电视终端盒原始位置需保留。三是如果采用暗线，需要布暗线管道。四是有线电视终端盒应采用专业的终端盒，不要采用市场上与电源盒连在一起的盒子。[10：51]
网民八戒：数字电视开通后会增加多少频道呀？频道增加后收费会提高吗？[10：52]
答：数字电视开通后，我们为市民提供60套左右的公共电视频道节目、40套左右的加密付费频道节目以及10套左右的立体声广播节目；同时还提供能适应市民个性化、多样化需求的互动点播平台。收费分两部分，公共电视频道节目目前不提价，按照每月14元收费，听证后按照新的标准执行；加密付费频道及互动点播的节目，按照市场定价来收取。[10：52]
网民普通市民：数字电视收费如何,如果太贵的话,可不可以不接？[10：53]
答：网民朋友，我前面介绍了数字电视公共电视频道节目前每月14元收费，平均每天是0.46元，是世界上看电视收费最低的国家，收费标准并不高。[10：54]
国家发改委、国家广电总局《关于加强有线电视收费管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2201号）文件规定：有线电视数字化整体转换地区，在过渡期内要有供用户自愿选择的方案（也就是说，用户可以选择不接入数字电视的方案），保留至少六个模拟信号频道，转播中央、省和当地电视台的主要节目，供暂时不愿收看数字电视的原用户免费接收。[10：55]
我市也为暂时不愿收看数字电视的原用户提供中央、省、市和嵊州本地六个模拟信号频道免费接收。[10：55]
网民无言：机顶盒除免费送以外还有其它优惠政策吗？[10：55]
目前我市数字电视用户如要取得机顶盒所有权、使用权的有四种形式可自愿选择：第一种是“配发”形式，就是您按物价部门核定缴纳300元入网费和14元/月基本收视维护费的用户，可以取得免费“配发”的机顶盒；[10：56]
第二种是“订购”形式，就是您订购我们的数字电视付费节目包和互动点播节目，可以获得机顶盒；[10：56]
第三种是“预缴基本收视维护费”形式，您预缴一定款额的有线数字电视基本收视维护费，可以获得机顶盒；[10：56]
第四种是“自购”形式，也就是您自已购买数字电视机顶盒和智能卡。[10：57]
网民期盼：嵊州什么时候才能普及数字电视？现在收看的电视节目好少。[10：57]
答：我市有线电视数字化整体转换工作从2010年开始到2014年结束，分启动试点、推广、发展、普及、攻坚验收五个阶段实施：[10：58]
今年完成市区10000户用户的整体转换；
明年2011年以市区为重点展开；
后年2012年完成五大集镇区域整体转换工作；
2013年在全市农村普及推广有线电视数字化整体转换工作；
2014年完成偏远农村的数字化整体转换工作。
到2015年底全面关闭模拟电视信号，与全国同步实现广播电视数字化。[10：58]
网民老店新开：为什么不把机顶盒做到电视机里，还要外面再接个盒子多麻烦，也不美观？[10：58]
答：非常感谢网民朋友问及这个问题。我以前也与你有同样的想法，为什么不把机顶盒做到电视机里面去。[10：59]
其实数字电视机顶盒不仅具有对数字电视信号的解调、解码、解复用等功能，同时还承担着对用户授权信息的解析、解密等工作。[10：59]
然而每个有线网络公司(台)对数字电视信号的加密方式是不同的，所以对用户授权信息的解析、解密方式也不尽相同。[10：59]
数字电视信号的解调、解码、解复用等功能是可以做到电视机里去的，但对用户授权信息的解析、解密却是不行的，要针对不同的有线电视前端系统采用不同的解密方式，因此这部分是不能做到电视机中去的。[11：00]
网民春光灿烂：数字电视过渡期该买哪种电视机？[11：01]
答：感谢网民为春光灿烂的朋友，并时也有许多朋友问到这个问题。[11：01]
主要取决于您是否有收看高清晰度数字电视节目的需求。目前我国播出的数字电视节目有标准清晰度数字电视节目和高清数字电视节目。如果您只想看标清数字电视节目，那么只要您的电视机（无论是普通大屏幕彩电，还是老款彩电）只要拥有音、视频输入接口就可以通过有线数字电视机顶盒收看，并可使画面质量得以明显提高。当然，如果条件允许，您可以购买逐行扫描、100赫兹等其他扫描较高的电视机，这样可以获得更佳的收视效果。[11：02]
如果您想看高清数字电视节目，那您必须买高清电视机。不过需要提醒您注意以下两点：一、高清数字电视机必须配高清数字电视机顶盒才能收看数字高清电视节目。二、不要以为平板电视都是高清电视。[11：03]
主持人：好！由于时间关系，我们不能对每一个提问在现场作出回答，请大家谅解。对于没有解答的问题，我们将在整理汇总后反馈给相关部门，解答的情况将发布在嵊州新闻网上，敬请大家关注。[11：03]
好，今天的论坛就到此结束。再次感谢各位领导，感谢广大网民朋友的关注参与！再见！[11：03]