手机是通过发射无线电波，通过地面基站的接收中转，从而实现语音和数据通信。这种被称作射频能量的电磁波在传输中，或多或少被人体吸收，从而对器官组织造成伤害。

　　国际科学界用“SAR”值即比吸收率来对手机辐射进行量化和测量，鉴定手机辐射对人体的影响是否符合标准。这一数值规定了手机对人体每单位公斤允许吸收的辐射量的最高值。世界两大手机辐射标准制定者美国电气电子工程师协会(IEEE)和国际非电离辐射防护委员会(ICNIRP)也对辐射标准进行了统一。手机在出厂前辐射SAR值的美国标准为1.6瓦特／千克、欧洲标准为2.0瓦特／千克。2008年8月1日，我国发布了“移动电话电磁辐射局部暴露限值”国家标准，规定了靠近人体头部使用，能发射电磁波的移动电话的电磁辐射公众头部暴露限值。标准规定SAR值不能超过2.0瓦特/千克，与欧洲标准相同。此外，标准还规定在移动电话产品说明书中应标识其电磁辐射值。

　　据该标准的主要起草人之一，中国计量科学研究院生物、能源与环境研究所所长滕俊恒介绍，2.0W/kg的要求其实是比较宽松的，国内正规企业生产的手机都能达到。但手机厂商们却对明示SA值显得极为敏感。在标准的讨论中，他们极力反对要求在产品外包装上标明SAR值。

　　此外，国际非电离辐射防护委员会也规定了电磁辐射对于人体的热效应危害值：头部不能超过38℃，躯干不能超过39℃，四肢不能超过40℃。但这些都是就相对单一的辐射激发源而言。