市民论坛即将开始[9：58]
主持人：各位网友，大家上午好,这里是嵊州新闻网直播室，现在我们正在进行的是由市委宣传部主办的2010年第九场市民论坛活动，本次论坛的主题是建设平安嵊州，促进和谐发展。[10：00]
平安、稳定是发展的基础，没有社会的平安和谐，科学发展、赶超发展将无从谈起。按照群众观点的要求，推进平安嵊州建设，营造公平正义、和谐稳定的社会环境，是全市人民的共同愿望，也是各级党委政府的重要职责。近年来，市委市政府始终把平安嵊州建设放在突出位置，以“强基础、保稳定、促发展”为主题，全面落实各项创建措施，推动经济社会又好又快发展。[10：01]
为进一步深化平安嵊州建设，今天我们特地邀请到市综治办（平安办）副主任丁纪祥，综治协调指导室主任闾明作客论坛，就平安嵊州建设中市民普遍关注的问题与广大网友开展在线交流，大家可登陆嵊州新闻网（www.sznews.zj.cn），在我们的直播页面下方积极留言。[10：01]
首先请丁主任介绍我市在推进平安嵊州建设的有关情况与成效。[10：01]
丁主任：各位市民朋友,大家好！非常高兴能同网上的市民朋友们相聚在一起，围绕“平安嵊州”建设这一主题交换看法。[10：02]
平安建设是一项综合性工程，是新形势下社会治安综合治理的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。[10：02]
近年来，市委市政府高度重视“平安嵊州”建设工作，统筹经济社会协调发展，把“平安嵊州”建设作为落实科学发展观的一件实事来抓，坚持以人为本、统筹兼顾、打防结合、标本兼治、合力推进的原则，以提高市民对社会治安状况的满意度为出发点和落脚点。通过党委和政府的统一领导，通过各级各部门齐抓共管，通过落实平安建设各项措施，通过抓基层文明建设，抓综合治理等等，积极化解各类矛盾，有力地促进了社会和谐稳定，不断增强了广大人民群众的安全感和满意度。[10：02]
去年，嵊州市——被省委、省政府命名为平安县(市)，这是市委市政府正确领导，全市各级各部门、社会各界和全体市民共同努力的结果。在此，我谨代表市平安办，向多年来一直关心、支持和积极参与“平安嵊州”建设的广大市民表示衷心的感谢！[10：03]
稳定是繁荣的基础，平安、稳定、和谐是所有人的内心需求。这次市民论坛以“建设平安嵊州、促进和谐发展”为主题，与广大市民开展面对面交流，对于我们进一步抓好平安建设各项工作，在全社会形成人人参与、共建和谐的良好氛围，具有很好的现实意义，我愿借此机会谈几点看法。[10：04]
首先，我向大家介绍一下，建设“平安嵊州”带给我们的好处，主要体现在以下几个方面：[10：04]
一是确保了全市社会政治稳定。通过着力解决影响社会稳定的突出问题，建立社会稳定风险评估机制，开展“集中清理信访积案”等活动，加强了社会面控制，确保了春节、“两会”等重点时期的社会稳定。目前，全市社会政治形势稳定，没有发生影响全市经济社会发展大局的各类政治事件，没有发生较大规模的群体性事件，没有发生境内外各种敌对势力对我市的渗透、破坏活动，“法轮功”等邪教组织得到有效防范、控制和打击。[10：05]
二是促进了社会治安好转。通过严厉打击各种刑事犯罪活动，各类刑事案件总量下降，刑事犯罪活动得到有效打击和控制。通过全面推进治安防控体系建设，查获了一批“黄、赌、毒”案件，着力解决了群众关注的社会治安、安全生产等方面突出问题。通过开展安全防范大检查，加强了道路交通、消防安全、危险物品等管理，实现交通、消防等事故持续下降。通过强化基层基础建设，创新社会管理，为全社会营造了平和、安康的有序空间。[10：05]
三是推动了经济社会发展。近年来，我市经济效益和增长速度发展较快，全年国内生产总值、财政总收入不断增长。辖区内市场秩序良好，各类破坏市场经济秩序的违法犯罪行为得到有力制止和打击，投资项目决策科学，建设顺利，行政执法监督有力。同时，社会主义法治建设、精神文明建设和党的建设取得了新的成绩。[10：06]
四是保持了较好的安全生产状况。我市安全生产状况继续保持稳定好转。通过深入开展“365安全生产行动计划”，有效防范了安全生产事故的发生。今年来，没有发生重大责任事故，各种安全隐患得到有效整治。截止目前，全市共发生工矿企业事故3起，低于周边县（市、区）；火灾事故发生6起，同比下降16.67%，无人员死亡；也没有发生水上安全事故；道路交通事故发生率同比下降19.6%，死亡人数同比下降16.08%。[10：06]
五是加强了社会公共安全管理。健全了全市各类公共突发事件应急预案体系，处置各类突发性事件迅速有效；食品药品及危险化学品安全管理到位，公共卫生基础设施健全，管理严格，未发生急性食物中毒和医疗责任事故；自然灾害和动植物疫病得到有效预防和控制；大型群众性活动安全有序，社会公共秩序良好，公共安全得到有效保障。[10：07]
六是明显改善了人民群众生活。城乡居民生活水平得到进一步提高，城市居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入增幅较大。就业和再就业工作不断推进，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等社会保障体系逐步完善，劳动关系日趋和谐。群众合法权益得到充分保障，安全感不断增强。重点人群服务管理措施、青少年维权机制得到进一步完善，建立了职工（流动人口）维权服务联动机制，成立了维权帮扶服务中心，加大了对青少年的保护力度。[10：08]
第二，我再来谈谈，对“平安嵊州”建设的认识。[10：08]
一、建设平安嵊州是长期的目标。近年来，平安嵊州建设虽然取得了一定的成效，平安基层基础进一步夯实，社会治安综合治理不断推进，社会保持和谐稳定。但同时，我们必须清醒地认识到，我们面临的困难和问题还很多，平安建设的任务还很艰巨繁重。当前和今后一个时期，影响和谐稳定的因素仍然大量存在。社会管理领域新情况新问题不断出现，群众关注的热点问题增多，社会矛盾纠纷增多，安全生产事故、治安灾害事故、突发公共卫生事件的触点增多，政法部门执法办案和社会管理难度增大。而我们的应急处置机制还不够完善。等等这些问题都亟待我们去解决，而且解决问题是一个长期的过程，不可能一蹴而就，建设平安嵊州是一个长期战略。[10：09]
二、建设平安嵊州是发展的保障。经济和社会发展必须以稳定为前提，没有稳定的发展是不全面的发展，经济和社会发展必须包容性增长。当前，嵊州正处在经济社会发展转型的新阶段，领带服装、机械电机和电器厨具三大产业主体地位日益明显，城南新区、高新技术产业园区等平台建设，为新一轮区域经济发展打开了新的空间。[10：10]
根据发达国家经验，这既是一个经济发展的“黄金期”，也是一个社会矛盾的“凸显期”。人们在享受经济发展成果的同时，社会和谐稳定也面临着严峻的挑战。因此，各级各部门要充分认识保增长就是保就业、保稳定，抓稳定就是抓发展的理念，通过平安建设，减少发展的负面效应，降低经济发展的成本，提高群众的安全感和生活质量。[10：10]
三、建设平安嵊州是人民的愿望。建设平安嵊州，内容涵盖了政治、经济、文化和社会各个方面，体现了统筹兼顾和协调发展的思想精髓。平安是极其重要的民生问题，也是最基本的发展环境。平安是民心所向、民意所盼、民生所需。在当前经济快速发展过程中，我们必须坚持把以人为本的理念贯彻落实到平安建设工作的各个环节，根据人民群众最盼望、最迫切、最急需解决的问题，不断推出利民、惠民、便民措施，在为社会创造财富的同时，也让人们在各方面都能得到实惠。从而，不断提高人们生活富裕、社会稳定、生态良好、环境优美、民生有保障的生活质量，实现人民的愿望。[10：11]
四、建设平安嵊州是公民的义务。平安建设是在党委政府的统一领导和部署下，各级各部门齐抓共管，广大群众人人参与的一项综合工程。不仅是每个单位应当承担的职责，也是每个公民应尽的义务，更是每个公民的一份社会责任。人民群众是平安建设的主体，应该以主人翁的态度，积极参与平安建设；作为一名市民，遵守法规纪律，就是参与平安建设；遵守社会公德，就是参与平安建设；保护环境卫生，就是参与平安建设；爱岗敬业奉献，就是参与平安建设；团结友爱互助，就是参与平安建设；我们殷切希望全市广大人民群众能够牢固树立“平安是金、平安是福、平安有责、平安有为”的观念和意识，关心、支持并主动参与 “平安嵊州” 建设，立足本职，履好职责，从自已一言一行、一举一动做起，为平安嵊州建设，为营造嵊州和谐的生活环境，尽一份自已的力量。[10：12]
最后，感谢大家的关心和支持。对于今后的平安建设工作，市委市政府及各个部门将进一步加大维护社会稳定工作力度，进一步加大社会管理创新力度，进一步加大基层基础建设力度，保障经济发展，维护人民利益。同时，也欢迎广大市民多提宝贵意见。谢谢大家！[10：13]
主持人：好！谢谢丁主任，听了刚才介绍后，相信大家对我市开展平安嵊州建设的相关情况有了进一步的了解。[10：13]
今天，我们的现场也来了几位市民代表，他们有一些平安嵊州建设工作的问题想在现场咨询两位领导，我们来看一下。[10：13]
市民提问：我是嵊州市民，我想问一下为什么要开展“平安嵊州”创建？[10：14]
答：平安建设的提出，是经济发展和社会进步的需要。人民群众在享受物质成果的同时，对生活环境等各方面也提出了更高的要求。在当前和今后一个时期，社会发展中不稳定的风险依然存在，并在不断变化。中央和省市领导把平安问题放到关乎全局的突出位置，要求社会建设和经济、政治、文化建设同步进行，实现全面、协调、可持续发展，提出了建设社会主义和谐社会的要求，并且把平安作为和谐社会的重要内容和重要标志，平安建设成为构建社会主义和谐社会的重要举措。[10：15]
从平安建设提出的时代背景，可以深刻体会平安建设提出的重大意义。开展平安建设体现了我国治安管理更加积极主动地趋向，是体现科学发展观的重要标志，是建设社会主义和谐社会的重要举措，是全面建设小康社会的重要内容。中央两办的文件将平安建设的重大意义精辟地概括为：平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程；是维护人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程；是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。“平安”正在成为新时期单位、地区、部门的重要品牌，成为引领新时期治安工作和社会建设的旗帜。[10：15]
市民提问：现在网上、手机里经常出现骗人的信息，市民该如何防范？[10：16]
答：市公安机关将认真研究电信诈骗犯罪的新情况，创新侦查思路和方式，建立打击电信诈骗的专业队伍，提升打击电信诈骗犯罪的能力和水平。同时，不断加强社会面防范宣传工作，多角度、全方位地组织开展多种形式的安全防范宣传教育活动，着力提高群众的安全防范意识，最大限度地防止群众上当受骗。天上不会掉下馅饼，只要不贪小，就不会上当受骗。[10：17]
市民提问：听说国家新出台了国家基本药物制度，关系到我们老百姓的切身利益，能讲一下有关情况吗？[10：17]
答：实施国家基本药物制度，是新医改的核心内容之一。按照绍兴市的统一部署，从7月1日起，我市政府举办的124家乡镇（街道）卫生院及其下辖的社区卫生服务站实施了国家基本药物制度。实施过程中，我们严格按照国家、省实施基本药物制度相关政策，抓好“六个统一”，即统一配备和使用基本药物、统一实行药品零差率销售、统一网上集中采购、统一集中配送、统一组织结算、统一实行基本医疗保险优惠政策。[10：18]
从实施三个多月来反馈的情况来看，取得了“一升两降”的效果，7-9月，各实施机构门诊业务量达36.4万人次，同比上升17%；门诊均次费用56.1元，同比下降31%；住院均次费用2036.5元，同比下降12.8%；相比实施前药品让利1175.9万元，群众“看病贵”问题得到了一定程度的改善。[10：19]
市民提问：我想了解一下对学生开展传染病防控的有关情况？[10：19]
答：由于学校人员密集，教室相对封闭，上课期间流动性小，因此，传染病防控难度非常大。我们采取了下列措施：一是加强传染病防控知识方面的宣传，教育学生多锻炼、多运动，养成良好的卫生习惯。二是要求学校的教室、学生宿舍、食堂等场所保持卫生整洁，勤开窗户，定期做好消毒杀菌工作。三是加强与疾控中心等专业机构的联系合作，4月份以来，针对部分学校出现肺结核、手足口病、“红眼病”等传染病情况，多次深入学校等指导防控工作。[10：20]
主持人：刚才两位领导在回答现场市民提问时，我们的网络平台的留言也是络绎不绝，接下来的时间我们来关注一下网络平台。[10：21]
网友百合：作为一个市民如何积极支持、参与平安创建工作？[10：21]
答：平安创建工作是一项社会系统工程，涉及政治、经济、社会各个方面，创建成果惠及全社会。广大群众参与的程度决定了平安创建活动的力度、深度、广度和进度。为此，平安创建必须坚持走群众路线，要了解民意、集中民智、珍惜民力、依靠民众。广大群众要自觉融入“平安嵊州”建设，提高法制意识，遵纪守法，积极建言献策，共同参与“平安村（社区）”、“平安家庭”、“平安医院”、“平安校园”、“平安交通”等系列创建活动。同时，还要树立群防群治意识，弘扬见义勇为精神，积极与各种违法犯罪行为作斗争。要通过全社会的共同努力，形成人人思平安、人人创平安、人人保平安的良好局面。[10：22]
网友差不多：我是市民，上下班时经常遇到交通堵塞拥挤，请问有什么好的办法解决？[10：23]
答：市政府将进一步完善交通管理设施，优化改造交通拥堵点；市公安局将进一步健全交通事故快速处理机制，提高交通事故处理效率；加强交通安全宣传教育，不断提高交通参与者的文明意识和安全意识；加强交通秩序管理，增派民警站好高峰岗，切实缓解早晚高峰期间道路交通的拥堵状况，作为市民，要严格遵守《道路交通安全法》，按照交通标识行车走路。[10：24]
网友：领导好，我住在龙会新村，这两年来，我电瓶车已经第两次被偷电瓶了，而且都是白天被偷的，小偷真是猖獗啊，不知道你们有没有好的办法的？[10：25]
答：市公安局将进一步加强对现发案件的分析和研判，不断调整和完善城区巡逻布警，切实加强社会面的控制，最大限度地压缩“盗抢”犯罪的时空；进一步强化110报警服务台和指挥中心的功能，协调城区多警种作战水平，增强快速反应能力，提高现行抓捕率；进一步细化受理环节的信息采集，强化流通环节赃物管控，深化侦查环节循线追缴，提升追赃返赃率，减少人民群众的损失，有效遏制“两抢一盗”案件的高发势头。另外，作为财物所有人，要加强防盗意识，切忌给小偷偷窃开方便之门。[10：26]
网友小猫：现在，电视上、报纸上都在讲医药改革，那么我市医改是怎么搞的，情况怎么样？[10：27]
答：去年4月6日，中共中央、国务院向社会公布了关于深化医药卫生体制改革的意见。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。着重指出要建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，要完善医药卫生四大体系，即公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。[10：27]
根据中央、省、绍兴市有关深化医药卫生体制改革的文件精神和要求，结合我市实际，今年三月份我市召开了全市深化医药卫生体制改革工作会议，明确了我市新医改的工作目标、重点任务。我市新医改有五大重点任务：[10：28]
一是加快推进基本医疗保障制度建设，扩大基本医疗保障覆盖面，提高基本医疗保障水平，完善城乡医疗救助制度，2010年我市新型农村合作医疗筹资标准为210元，其中政府负担140元，农民参保率达到95.89%。[10：29]
二是健全基层医疗卫生服务体系，三年内，我们将要新建1家综合性医院，新建或改、扩建社区卫生服务中心（卫生院）5家，社区卫生服务站51个，社区卫生服务机构全部达到规范化标准。[10：29]
三是促进基本公共卫生服务均等化，根据上级要求，调整服务项目，增加服务内容，提高服务水平。如为全市居民建立统一的居民电子健康档案，开展健康体检工作，实施重大疾病防控和国家免疫规划重性精神疾病管理治疗、农村改水改厕等重大公共卫生项目。[10：29]
四是分步实施基本药物制度。三年内，政府举办的基层医疗卫生机构将全部配备和使用基本药物，并按统一采购价格零差率销售。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。这项工作按照绍兴市统一部署，我市已在7月1日正式开始实施，并取得了良好效果。[10：30]
五是稳妥推进公立医院改革。主要做好完善区域卫生规划和医疗机构设置规划，完善公立医院管理体制和运行机制，改革公立医院补偿机制等工作。此外，我市还被列入全省24个农村医疗卫生服务体系建设和改革试点县（市）之一，在乡镇卫生院定性定编改革、乡村一体化管理改革、县乡托管改革等方面进行探索和尝试。[10：30]
网友杜鹃：现在被法院判处缓刑后，除了要去派出所报到外，还要到司法所报到，这是怎么回事啊？[10：31]
答：这是因为我们嵊州市已经开展了社区矫正工作。从2008年底，我市全面开展社区矫正工作后，对这5种社区服刑人员的日常管理从原先的公安派出所移交到司法所管理为主，当然派出所也要参与。这5种对象主要是指：(1)被判处管制的；(2)被宣告缓刑的；(3)被暂予监外执行的；(4)被裁定假释的；(5)被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。所以被判处缓刑的对象，除要到公安派出所报到外，还要到当地司法所报到。我市每个乡镇（街道、开发区）都设有司法所。[10：32]
网友找不到：我有个亲戚去人民医院看病，毛病没好起来，我们觉得医院可能有过错，想去问问，应该去哪里问啊？[10：33]
答：您好，首先感谢您对我们的信任。先介绍一下目前我市医疗纠纷处置有关政策规定。[10：33]
（1）为有效预防和处置医疗纠纷，保障医疗安全，维护医疗秩序，保护患者、医疗机构和医务人员的合法权益，根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律、法规，结合本市实际，我市于2009年制定了《嵊州市医疗纠纷预防和处置暂行办法》。根据办法规定，为及时有效调处医疗纠纷，充分发挥人民调解在构建和谐社会中的重要作用，我市于2009年7月建立了嵊州市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调会），负责医疗纠纷的调解工作。[10：34]
（2）医疗纠纷发生后，索赔金额在1万元以下的，医患双方可以协商解决。[10：34]
（3）医疗纠纷发生后，医患双方可以向医调会申请调解；索赔金额超过1万元的，医疗机构应当申请医调会主持调解。[10：35]
（4）医疗纠纷发生后，医患双方可以向市卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请，市卫生行政部门应当按照《医疗事故处理条例》规定处理。[10：35]
（5）医疗纠纷发生后，当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人已经向人民法院提起诉讼的，市卫生行政部门或医调会不再受理其处理或调解申请；已经受理的，应当终止处理或调解（受人民法院委托的除外）。[10：35]
根据上述规定，如果对医院的诊治有疑问，您可以到市人民医院医教科去咨询和了解情况。如果对医院的答复意见不满意的，可到医调会去申请调解，也可向市卫生局申请医疗事故技术鉴定，必要的话可直接向人民法院提起民事诉讼。[10：36]
网友厂长经理：我是企业负责人，想问一下我到哪里申领安全资格证，要带什么资料？[10：36]
答：企业负责人安全资格证由市安监局宣教办负责办理。报名时需填写《浙江省生产经营单位负责人安全管理资格（合格）证申请表》，提交申报人员身份证及复印件、1寸正面彩照2张，经过培训、考试合格后发放企业负责人安全资格证。[10：36]
网友家有小孩：我小孩今年去上幼儿园了，对小孩在学校里的安全问题十分担心，希望政府能加强这方面的管理？[10：37]
答：对学生的安全问题，市委市政府历来非常重视，特别是在今年，就专门筹措1481万多元重点加强了我市学校的“人防、技防、物防”和基础设施建设。[10：38]
新聘请了225名校园专职保安，目前我市学校的保安总数达到279名，构筑起了校园安全第一道坚实的防线；141套校园视频监控系统于近期全部安装到位，确保校园重点部位全天监管，充分发挥科技在校园安保上的作用；56套红外线报警系统在寄宿制学校安装，有力地加强了寄宿生的夜间管理；144套安保器械（每套含橡胶警棍2根、防割手套2副、强光手电1支、警用钢叉1把、辣椒水2罐）6月份发放到学校保安室，极大地提高了应对校园突发事件的处置能力。[10：38]
同时，对没有传达室或围墙缺失的学校，今年暑假，一次性地投入资金予以解决，实行全封闭式管理。[10：39]
在优化校园周边环境方面，我们着力做好下列工作：一是构建学校与公安部门警校联动机制。公安干警在重点时段、重点地段加强校园周边的巡逻密度和盘查力度，同时在市区学校门口增派交通警察，与学校老师一起，共同维护校门口的交通秩序。[10：39]
二是加强教体、工商、卫生、城管、文化等部门协作共建力度，重点对校园周边商店、流动摊贩的整治管理。5月份，我们出台了《嵊州市2010年校园周边环境综合治理方案》。6月23日，市综治办牵头召开各个职能部门参加的校园周边环境综合整治联席会议，分解任务，落实责任，开展校园周边环境综合整治大行动。[10：40]
三是加强督查力度，8月24日--27日，市综治办牵头联合教体局、公安局等单位，抽调人员组成三个工作组，对全市134所学校、幼儿园进行了校园及周边安全情况的全面检查，指导解决存在的安全问题。[10：40]
在学生接送车管理方面，有关部门采取了一系列措施确保学生安全：一是通过交警大队、车管所等部门加强对接送车司机的法律法规、安全行车技能等方面的培训，提高司机的安全意识与能力。[10：41]
二是联合公安、交通部门每年两次定期检测学生接送车，确保接送车辆性能稳定；强制所有接送车参保，有效化解风险。8月底至9月初，对全市学校中77辆社会车辆接送车进行核查、检测。[10：42]
三是联合公安、交通、安监等部门突击检查接送车的营运情况，杜绝违规营运、超速超载、病车上路等状况。[10：42]
四是总结经验，强力推广。6月17日，教体局、交通局、公安局联合在黄泽镇校召开了学生接送车管理现场会，并在全市所有学校推广，要求各个学校建立完整的接送车资料，存档备查。[10：42]
在校园食品安全方面，为确保学生吃上放心饭菜、放心食品，主要落实了以下措施：一是与由教体局、工商局负责，加强校园“放心店”工作，突出学校商店的经营规范。二是加强学校食堂的规范化运作，倡导“5S”食品卫生管理模式。三是教体联合工商、卫生等部门加强对校店、食堂的督查，并把督查重点落实在农村学校。[10：43]
网友农民工：我是外地来嵊打工的，老板拖欠我工资好几个月了，向老板讨了几次都拖着不给，我想请律师可又没钱，我听别人说我这样的情况可以申请法律援助，律师会免费帮我讨回工钱，有这样的事吗？我想问一下什么是法律援助，我这样的情况可否申请法律援助？[10：44]
答：法律援助是由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员和法律援助志愿者，为某些经济困难的公民或特殊案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律保障制度。也就是说，如果您因为经济困难无钱聘请律师为您解决法律纠纷，可以向法律援助机构申请法律援助，经审查确认满足一定条件后，政府将为您提供免费法律服务；如果您是特殊刑事案件当事人，比如未成年人或者盲聋哑人被指控犯罪，或者被指控的犯罪可能被判处死刑，即使没有委托辩护人，人民法院也将为您指定律师提供免费辩护。[10：44]
国家规定，请求国家赔偿；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇；请求发给抚恤金、救济金；请求给付赡养费、抚养费、扶养费；请求支付劳动报酬；请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿；主张因见义勇为行为产生的民事权益等事项，如果因为经济困难无力支付法律服务费用，可以申请法律援助。[10：45]
如果是农村进城务工人员申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，还不需要经济困难的条件。所以象您这种情况可以向法律援助机构申请法律援助。[10：45]
网友企业家：我刚刚办了一个企业，对生产的安全很重视，但不知该如何来加强企业的安全生产管理工作？[10：46]
答：加强企业的安全生产管理，就是要加大企业安全生产自查工作力度，主要做好以下五方面工作：①查思想。检查各部门对安全生产的思想认识，以及贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，“三同时”、“五同时”情况。②查制度。检查企业中各项规章制度的贯彻执行情况，重点检查三级教育、安全生产责任制，以及工伤事故报告情况。③查管理。检查企业日常安全生产管理情况，如安全台账、安全记录等。④查隐患。深入生产作业现场检查存在的隐患，以及不安全的隐患整改项目的落实情况和存在的问题。⑤查安全设施。检查各种安全设施（如接地、防火、防爆、避雷）是否符合标准要求。[10：47]
网友求助：我有一场官司，听说可以申请法律援助，但不知道怎样申请，需要提供哪些材料？[10：48]
答：人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由该人民法院所在地的法律援助机构受理。民事诉讼、行政诉讼和非指定辩护的刑事诉讼的法律援助申请，由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理。[10：48]
申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，并提交下列证明、材料：
(一)身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；
(二)申请人所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；
(三)申请法律援助的事项及相关的证明、证据材料。
申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。[10：50]
法律援助机构在收到法律援助申请之日起七个工作日内进行审查，作出是否提供法律援助的决定。[10：50]
我市的法律援助中心在嵊州市北直街367号（北直街与剡城路的交界处），您可以直接上门咨询法律问题或申请法律援助。同时，市法律援助中心在各乡镇、街道的司法所设有法律援助工作站，您也可以就近到各乡镇、街道的司法所去申请法律援助。另外您还可以通过“12348”法律服务专用电话向我们咨询，我们有专业的律师为您服务。[10：51]
网友小草：我有一个亲戚被法院判了个缓刑，现在外出打工，司法所要求他每月思想汇报，还要他回来参加什么公益劳动，这个合法吗？[10：51]
答：按照社区矫正工作的有关规定，社区矫正对象都应接受社区矫正的日常管理、教育。日常管理包括：按规定进行思想汇报，每月参加一次集中学习，每月参加二次公益劳动，司法所每月根据矫正对象的表现，还要对其进行打分考核。[10：51]
网友小市民：如果我与村里其他人发生矛盾和纠纷，该怎么办？[10：52]
答：解决的途径比较多，您可以根据纠纷的情况选择。一是当事人之间协商和解。二是民间调解。包括人民调解、人民团体以及其他社会组织、中介机构、个人主持的调解等。三是仲裁裁决。包括民商事仲裁、劳动争议仲裁、人事争议仲裁、农业承包合同纠纷仲裁等。四是诉讼。即通过人民法院审理来解决纠纷，这是解决矛盾纠纷的最后一道防线。[10：52]
根据您提出的情况，如果事情不是很严重，建议您先向村（社区）治调组织反映，尽量通过双方协商解决；如果协商不成，再向您所在的乡镇（街道）调解组织反映，由上级部门帮你们化解矛盾；如果您还是达不成协议的，您也可以通过诉讼途径来解决纠纷。[10：53]
网友乡下小子：请问一下，目前我市在哪些机构建立了人民调解组织？[10：54]
答：我市各行政村（社区）、各乡镇（街道、开发区）都建立了人民调解委员会。规模以上企业和有关事业单位、市场也建立了人民调解委员会。我市还于今年7 月建立了医疗纠纷人民调委会，是一个专门解决医疗纠纷的行业性人民调解组织。下一步我们还将与市人民法院建立诉讼与人民调解衔接机制，准备在人民法院各人民法庭建立驻法院（庭）人民调解工作窗口，引导纠纷当事人诉前调解、法院立案后审理中和执行中也可以委托调解，使人民调解贯穿于整个诉讼中。[10：54]
网友天天乐乐：我是刚刚从监狱释放出来的，现在没有工作，生活无着落，国家有没有这方面的政策，解决我目前的困难？我应该去找谁？[10：55]
答：您作为一名归正人员。归正人员就是指包括5年内刑满释放人员和3年内解除劳动教养的人员。对这些人员的帮教安置工作，是建设“平安嵊州”的重要内容。所以近几年来各级党委、政府和社会对归正人员的帮教安置工作十分重视，并列入了平安考核和综治工作考核内容。我市于2005年起，开展了归正人员“牵手”工程，取得了良好效果，归正人员的重新犯罪率明显下降。[10：56]
国家对归正人员的帮教安置工作，重在引导、教育、帮助归正人员树立正确的人生观、价值观，克服不良行为习惯，增强自主、自律、克服困难的信心；鼓励归正人员自谋职业、自主择业、自食其力、守法致富；鼓励、帮助归正人员积极参加职业培训，提高就业竞争能力，推荐和帮助提供就业岗位，使归正人员早日回归社会，避免和减少重新违法犯罪。[10：57]
对于归正人员帮教安置工作是全社会和一项系统工程。为此市和各乡镇（街道）都成立了归正人员帮教安置工作领导小组及其办公室，市里的办公室设在司法局，各乡镇（街道）的办公室设在司法所。在乡镇（街道）这项工作的日常管理和协调由司法所承担，各行政村（社区）也设立了帮教安置工作小组。您有何困难可以先找所在的行政村（社区）干部和当地司法所请求帮助。[10：57]
归正人员回来后30 日内，应先到司法所和公安派出所报到，办理登记手续，同时也要按规定积极汇报思想和工作情况以及自已的行为表现等。对于归正人员的就业安置、生活困难救助等，根据国家有关文件规定，归正人员依法享有与其他公民平等的权利，社会各界不得歧视。如果生活困难的，可以通过所在村（社区）向当地政府申请困难救济；对于无生活来源，符合低保条件的，可以申请最低生活保障。[10：58]
网友：我到一家领带织造公司做电脑挡车工，进单位后，企业说我不是熟练工，每月在工资里要扣我100元的培训费，现在已经扣了三个月，企业的这种做法是否合法？[10：59]
答：您进企业做电脑挡车工，不管您是否熟练工，都是不能收取培训费的。按照《劳动合同法》第九条的规定：用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。所以，企业向劳动者收取培训费就是收取财物，是《劳动合同法》所禁止的。[10：59]
主持人：谢谢丁主任。平安嵊州建设工作只有起点，没有终点。这是党委政府的重要责任，也是事关全市百姓群众自身利益的大事，只有我们全市人民共同参与，才能创造更为美好的未来，我们衷心地希望有更多的人参与到平安嵊州建设中来。 [11：00]
好！由于时间关系，我们不能对每一个提问作出现场回答，对于没有解答的问题，我们将在整理汇总后反馈给相关部门，解答的情况将发布在嵊州新闻网上，请大家继续关注嵊州新闻网。嵊州新闻网的网址是（www.sznews.zj.cn）。[11：00]
今天的论坛到此结束，再次感谢各位领导，感谢广大市民关注参与！再见！[11：00]