它几乎以假乱真。

　　车身上贴着红十字标志，车顶上装了急救警报器、警示灯。

　　但打开后车门，里面却略显简陋，一大两小医用氧气瓶孤零零地立在那里，还有担架床、急救箱等简单的医疗救护设备。

　　这辆山寨救护车，刚刚被瑞安交警玉海中队查扣，是车牌号为浙C8D321的华晨金杯面包车改装而成的。

　　车上的装备，几千元就搞定了。而120急救车配备了GPS卫星定位系统、心电图机等一系列设备，有的车上还有心电监护仪、除颤仪、电动吸引器等，一套完整的设备大致需要百万元。

　　打着“红十字”的幌子，这样的山寨救护车就开始堂而皇之地招徕病人。有的甚至声称，如果病人有需要，可以安排医护人员随车。

　　浙江不少地市都有它们的身影，宁波去年有几辆山寨救护车组建了一家公司。通过医院的护工，悄悄和病人单线联系，专门承接接送病人转院或去外省市的生意。

　　为什么山寨救护车屡禁不止？这样的车上路救人，岂不是拿生命当儿戏？

　　乱象

　　5分钟赶到现场与120抢生意

　　瑞安市人民医院120车队队长张建卫说，这辆山寨救护车近期多次在医院出现，通过在病房、厕所、过道发送、粘贴小广告来拉客人。

　　曾有媒体报道说，嘉兴中山西路附近工地上，一个工人从高处摔下，结果一辆山寨救护车5分钟不到便赶到现场。这辆车能与正规120车抢生意，是因为车主之前做了很多广告，线人已到处都是。

　　搭乘山寨救护车，花费并不便宜。

　　本月初，上虞市人民医院里停了3辆山寨救护车，遭媒体曝光。记者曾试着拨打山寨车车身上的手机号码，问从上虞百官到下管多少钱？对方开口要价1000元，另外两辆车的最低报价也要800元。

　　上虞市120急救指挥中心主任陈伟军说，正规的急救车都是严格按照物价部门的标准，一般每公里2元，根据实际里程收费，百官到下管30公里左右的路程，出车接诊急救费加上救护车费，一般收费160元左右。

　　但价高似乎并不影响它们的生存。

　　陈伟军说，上虞市共配备11辆急救车，只负责接送拨打120的急救病人或因病重转院的病人。而仅出院病人，运送业务量就大得惊人，有时要车还需提前预约。如上虞市人民医院，约800张床位几乎天天爆满，每周几百位病人出院。

　　据他了解，山寨救护车在上虞至少有五六辆。

　　温州市120急救中心副主任施肖锋在接受媒体采访时透露，山寨救护车在温州存在多年，近年来有增无减，目前大约有40多辆，远远超过了120急救车拥有量。

　　土壤

　　出省一趟有数万元的收入

　　山寨救护车为什么受青睐？

　　在浙江天卫律师事务所律师赵丽华看来，这跟价格无关，山寨救护车的出现，暴露的是公共卫生医疗机构的服务，还远远没有到位。

　　当律师前，赵丽华是一个医生，这几年她主要受理的是医患官司。由山寨救护车引发的纠纷，她每年都会碰上一两起。

　　赵丽华说，相对市场需求，急救车数量少，是一个不争的事实。

　　那些够不上“急救”条件的病人，又不适合长时间坐车的病人怎么办呢？病人家属也是在“不得已”的情况下，将它作为首选——至少它能躺着，还有医疗器械。

　　另外，运尸体也是山寨救护车存在的重要原因。它能比接送病人，获得更多的暴利。运尸体出省一趟，便有数千元至数万元不等的收入。

　　根据殡葬管理办法等规定，若有人在医院里过世，尸体只能由殡葬车运至最近的火葬场火化。但现实往往不是这样，比如，许多农村都有“先把尸体拉回家，通过一定仪式后再火化”的风俗，还有些外来打工者考虑到办丧事成本比较高，希望能把尸体拉回老家再作处理。

　　软肋

　　监管难罚款最多1万元

　　上周六，上虞交警突然造访市区几家医院，突击检查山寨救护车。检查中，交警仅发现一辆车子，车上的警报器和标志灯具均已被取下。“显然媒体报道后，做了应急处理。”交警说，但车身上的痕迹依然清晰，车内依然可以看到担架床等设施。

　　有关部门也面临着监管难的问题。

　　急救中心不是执法部门，他们无权管理山寨救护车。温州市卫生局一负责人说，私人改装车辆或许只有运管和车管部门有管理权限。

　　而交警也仅限于查处其违法安装警报器行为——根据交法规定，非法安装警报器、标志灯具的，交管部门可强制拆除予以收缴，并处200元以上2000元以下罚款。

　　对运管部门来说，这类黑车的查处，也是个老大难问题。仅取证环节就障碍重重，一旦被查处，最多也是处以1万元罚款。

　　按《杭州市殡葬管理条例》规定，利用或提供交通工具，帮助他人运载应当火化的尸体搞土葬的，由公安、交通部门分别暂扣机动车行驶证、驾驶证、营运证2个月或没收非机动车，并由民政部门对责任人员处500元以上1000元以下罚款。

　　这些罚款即便累加起来，警示效果也微乎其微。

　　风险

　　急救病人的生命安危谁来负责

　　温州去年就发生过一件事，有辆山寨救护车转运病人时，因车上只配有简单医疗设备，且无随车医护人员，病人没有得到及时救助，在被送至医院后不治身亡。

　　海宁法院行政庭薛法官认为，在法律尚无明确规定的情况下，确实很难追究山寨救护车的刑事责任。但如果这种改装车的非法营运，延误病人病情，甚至造成严重后果的话，乘坐者可以追究车主的民事责任。不过，乘坐者举证难度比较大，双方没有明确的契约。

　　如何规避山寨救护车带来的风险？

　　赵丽华觉得，可以让救护车更大程度地市场化运作，她建议成立一家专业的救护车服务公司，来挤压山寨救护车的生存空间。好比目前很多地方公车改革后，单位车辆被拍卖了，他们的用车，可定点向市场化运作的公司租车。

　　不过，救护车相对专业程度较高，它上面的装备、随车医护人员等都必须严格按照120急救车的模式配比。

　　据都市快报 记者 叶建良 郭婧